5 мифов о втором гражданстве в Украине

Украинские мифы и легенды о вторых паспортах и втором гражданстве

“Здравствуйте!
Я гражданин Украины, планирую продолжать жить и работать здесь.
При этом я желаю получить паспорт другой страны «на всякий случай» и для использования в туристических целях как «туристический паспорт».
… Но законодательством Украины предусмотрено единое гражданство, как быть в таком случае?
Нарушаю ли я законодательство Украины, являясь гражданином другой страны?
Как “правильно” использовать второй паспорт?
Не проще, дешевле и безопаснее (или свой вариант) ли купить визу Шенгена на год и спокойно путешествовать по всему миру?”

Письмо клиента явилось прекрасным поводом предоставить правдивую информацию о втором гражданстве и втором паспорте для граждан Украины. Придется развеять несколько мифов.

Для начала давайте определимся с правильным объяснением терминологии.

МИФ 1. Второе и двойное гражданство – это одно и то же.

В чем разница между вторым и двойным гражданством?

Двойное гражданство – наличие гражданства (или подданства) двух стран в разное время. Пока Вы находитесь на территории одного государства, Вы не являетесь гражданином второй и наоборот.

Второе гражданство – обладание правами и обязанностями по законам двух стран одновременно. Так как между странами в этом случае подписано двустороннее соглашение о признании гражданства друг друга, Вы являетесь гражданином обеих стран.

МИФ 2. Украинским гражданам незаконно иметь гражданство и паспорт двух стран одновременно.

Для начала о законодательной базе по вопросам гражданства и получения паспорта Украины:

Статья 4 Конституции Украины гласит: “В Украине существует единое гражданство. Основания приобретения и прекращения гражданства Украины определяются законом”.

Ст. 2 ЗУ “О гражданстве Украины” – “Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины”.

Вы видите четкий запрет, прописанный в законодательстве на обладание гражданством другой страны или вторым паспортом? Где написано об ответственности за обладание вторым паспортом? Вопрос получения двойного гражданства в Украине практически не урегулирован и ответственность за обладание вторым паспортом не предусмотрена законодательством.

МИФ 3. Со вторым паспортом мне придется путешествовать через страну, гражданство которой для меня является вторым. Это неудобно!

Паспорт Федерации Сент-Китс и Невис позволяет без визы пересекать границы более 100 мировых государств, включая все страны ЕС, Великобританию, Ирландию, карибские страны и страны Содружества.

Паспорт Доминики позволяет свободное безвизовое посещение более 70 стран мира, включая Великобританию, карибские государства и страны Содружества наций (Commonwealth nations).

Для посещения стран, въезд в которые является безвизовым для обладателей паспорта, позволяющего такой въезд, Вам не нужно лететь в них через страну паспорта. Например, с паспортом Доминики вам не нужно лететь в Доминику, чтобы потом отдохнуть на Мальдивах.

МИФ 4. Не проще, дешевле и безопаснее (или свой вариант) ли купить визу Шенгена на год и спокойно путешествовать по миру?

Во – первых, туристическая Шенгенская виза на пребывание в странах Шенгена есть двух видов:

1) краткосрочная категории “С”:

— действительна для одного или нескольких въездов;
— общая продолжительность пребывания или нескольких пребываний в стране Шенгена не может превышать три месяца или полгода;
— эта виза не предоставляется гражданам тех государств, которые подписали договора о безвизовом пребывании на территории Шенгена.

2) долгосрочная категории “D”:

— общая продолжительность пребывания или нескольких пребываний в стране Шенгена от 90 до 365 дней;
— национальная виза, выдается в соответствии с национальным законодательством;
— дает право транзитного пересечения других стран Шенгена с целью въезда в страну следования, выдавшую визу, выдается на 5 дней;
— эта виза предоставляется гражданам тех государств, которые подписали договора о безвизовом пребывании на территории Шенгена.

Страны Шенгена отменили паспортный контроль для пересечения границ государств зоны.

Страны Шенгенского соглашения — это двадцать шесть европейских стран:

Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды (Голландия), Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония, Лихтенштейн.

В чем разница между странами, входящими в шенгенскую зону и подписавшими шенгенское соглашение?

Все страны Шенгена кроме Норвегии, Исландии и Швейцарии – члены ЕС. К шенгенским странам относятся Ирландия, Великобритания (не страны шенгенской зоны, а страны, подписавшие шенгенское соглашение, что не отменяет паспортный контроль), Болгария, Румыния и Кипр (не входят в шенгенскую зону, существует паспортный контроль при пересечении границ этих стран).

Правило упрощенного режима для граждан стран соглашения сводиться к тому, что с визой в одну из стран Шенгена можно путешествовать по всем остальным странам.

Вы прекрасно знаете, что гражданам стран-не членов Шенгенского соглашения нужно получить визу и с ней нужно въезжать только в страну, ее выдавшей плюс риск отказа в ее выдаче. Это правило применимо и для граждан Украины. Плюс недостатками визы является посещение всего 25 стран Евросоюза и пребывание с долгосрочной визой за границей максимум год (на что нужно предъявить очень веские причины посольству плюс иметь очень хорошее обеспечение своего пребывания).

Гражданство другой страны предоставит Вам полную свободу и великолепные возможности для ведения бизнеса и путешествий по всему миру. Почти без ограничений, бюрократической волокиты и отказов. Вам не нужно ждать, живите прямо сейчас!

МИФ 5. Я боюсь “неправильно” использовать второй паспорт.

Не существует правил использования паспортов. Единственное правило – за пределами Украины Вы можете свободно перемещаться со своим паспортом и не чувствовать географических границ. Вы ведь никому не рассказываете о своих личных сбережениях и банковских счетах, не спрашиваете, как пользоваться накоплениями? То же самое и с паспортами.

МИФ 6. Гражданство и паспорта некоторые страны раздают за деньги.

Вопрос в том, что получения второго гражданства и паспорта возможно только путем инвестирования и очень больших сумм денег. Такие государства, как Содружество Доминики, Федерация Сент-Китс и Невис, Гренада, Антигуа и Барбуда, Кипр и Мальта предлагают программы экономического гражданства и претенденты помимо инвестиций должны инвестировать немаленькие деньги в развитие их экономик. Плюс инвесторы проходя жесткий отбор по состоянию здоровья, репутации, отсутствии криминального прошлого и судимостей и оценке финансового состояния и других факторов (путем проведения процедуры дью-дилидженс). Обладание вторым паспортом этих карибских стран престижно и удобно, повышает качество Вашей жизни и обеспечивает светлое будущее для Вашей семьи и детей.

Двойное гражданство: как регулируется и как могут наказать украинцев с двумя паспортами

Уже больше двух недель в Украине не утихает скандал – консул Венгрии в Берегове выдает паспорта своей страны и инструктирует украинцев “не сообщать об этом властям”. Конечно же, украинская сторона выступила с возмущенными заявлениями по этому поводу, и даже пригрозила выслать из страны венгерского дипломата, а в Будапеште пообещали пойти на зеркальные меры.

Редакция NEWSONE.ua решила разобраться, насколько законно украинцам иметь двойное гражданство и чем грозит гражданам наличие паспорта другой страны.

Что такое двойное гражданство?

Давайте начнем разбираться с терминологии, так как большинство людей путают понятия “двойное гражданство” и “второе гражданство”. Сначала вообще кажется, что это одно и то же, но такое видение ситуации ошибочно.

Итак, двойное гражданство – это так сложившаяся ситуация, когда человек имеет гражданство двух и более стран. В данном случае каждая страна будет требовать от такого человека выполнения его гражданских обязательств, которые он получил вместе с ее паспортом. В то же время такой статус могут получить только граждане тех стран, между которыми заключены договора о взаимном признании обоих гражданств. Такие соглашения существуют между немногими странами. К примеру, подобный договор заключен у Британии с Канадой, Индией, Австралией, у Франции с Канадой, у Португалии с Бразилией, у Испании с несколькими государствами Латинской Америки.

Понятие второе гражданство заключается в том, что человек получает паспорт другого государства, но не уведомляет об этом свою “родную” страну.

То есть в украинских реалиях, когда мы говорим о двойном гражданстве, мы имеем в виду именно ситуацию со вторым гражданством, так как люди в большинстве своем не уведомляют государственные структуры о получении второго паспорта. Тем более что договора о двойном гражданстве Украина не подписала ни с одним государством мира.

Что говорит закон?

На сегодняшний день вопрос гражданства в Украине регламентируют только два документа – Конституция и закон “О гражданстве”.

“В Украине существует единственное гражданство. Основания для приобретения и прекращения гражданства Украины определяются законом”, – идет речь в главном законе страны.

Что это значит простыми словами? Украинское законодательство не признает второе гражданство и подтверждающие его документы. Соответственно, оно не действует на территории страны.

Практически то же звучит и в статье 2 закона Украины “О гражданстве”:

“Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины”.

Однако здесь есть еще один посыл. Чтобы понять, в чем он заключается, рассмотрим ситуацию на примере, когда гражданин имеет на руках два паспорта – Украины и Мальты. В таком случае в Украине он будет только гражданином Украины, а на Мальте – только гражданином Мальты. Но вот при въезде в другие страны он уже имеет право сам выбрать гражданином какой страны он является и какой паспорт показывать таможенникам.

Читайте также:  Посольство Египта в Москве - адреса, функции, порядок обращения

Вывод из всего вышеперечисленного – по факту в Украине второе гражданство не запрещено, но украинское законодательство его не признает.

Как власти могут узнать о втором паспорте?

Главная проблема регулирования вопроса наличия второго гражданства в Украине состоит в том, что фактически власти не обязаны контролировать этот вопрос или проверять наличие второго паспорта.

Действующее законодательство не обязывает украинцев уведомлять государственные органы о получении паспорта иного государства. В то время как именно подобное уведомление может считаться основанием для прекращения гражданства. Но это не происходит автоматически!

Также здесь можно говорить еще и спекуляции относительно политики двойных стандартов. По закону, исключительно президент имеет право лишить человека гражданства, но тот же закон не обязывает его это делать. Вспомните, сколько раз вы слышали о том, что высокопоставленные украинские чиновники, министры, депутаты имеют по еще одному паспорту. И скольких из них лишили гражданства и выдворили из страны?

“Президент не обязан”

“Уголовной или иной ответственности за наличие второго гражданства нет. Но государственным служащим нельзя иметь второе гражданство. Президент имеет право, как в случае с Саакашвили и Артеменко остановить гражданство. Но это не обязанность”, – указала криминолог Анна Маляр в коментарии NEWSONE.ua.

Как же власти могут узнать о втором паспорте? Здесь есть несколько источников информации. Так, украинская сторона может подать официальный запрос к органам другой страны относительно наличия у человека гражданства другой страны. Также об этом можно узнать из баз данных таможенных и налоговых ведомств.

Штраф, тюрьма, выдворение из страны?

Сейчас в украинском законодательстве нет ни одного правового инструмента, который позволил бы человека привлечь к какой-либо ответственности за наличие второго паспорта. С одной стороны, согласно Конституции и закону “О гражданстве” такого быть не может, но с другой – нет документов, которые запрещали бы украинцу иметь второе гражданство.

Конечно, на фоне скандала с Венгрией глава украинского МИДа Павел Климкин уже выступил с заявлением о введении наказания за второе гражданство. Но даже он признал, что этот вопрос в Украине не урегулирован.

“Давайте скажем честно – в нашем законодательстве нет наказания, ни единого, включая административное, за двойное гражданство. Если ты государственный служащий, военный – это другое дело, но наказания как такового нет в принципе”, – указал он.

Пробовал эту проблему решить президент Петр Порошенко, когда в апреле этого года зарегистрировал в Раде законопроект №8297 об изменениях к закону “О гражданстве”. Но в документе была допущена грубая ошибка, вследствие которой жители аннексированного Крыма могли лишиться возможности вернуть себе украинское гражданство. Из-за этого проект закона был быстро отозван.

“Все только через суд”

“У нас нет наказания. Нет соответствующей процедуры. Только через суд можно лишить человека украинского гражданства, если есть другое. Но это длительный процесс”, – отметил политолог Руслан Бортник в коментарии NEWSONE.ua.

Что дальше?

Политолог Руслан Бортник обратил внимание на тот факт, что мультигражданство нормальное явление для мира. Это позволяет людям быть более мобильными и пользоваться более эффективными системами, к примеру, образования или медицины. При этом, чтобы этот вопрос решить, нужно внести изменения не только в закон “О гражданстве”, но и, возможно, в Конституцию Украины.

“Нужно ввести норму об ответственности – уголовной или административной – за второе гражданство. Или же в закон о гражданстве нужно ввести норму об автоматическом лишении гражданства Украины людей, у которых есть гражданство других стран”, – отметил эксперт.

Политолог подчеркнул, что для отслеживания ситуации с мультигражданством в Украине даже не нужно создавать каких-либо дополнительных органов, так как уже и так есть Государственная миграционная служба и ее база.

Бортник обратил внимание на тот факт, что сейчас в украинской власти очень много людей, которые имеют двойное гражданство, и им выгодно, что эта норма никак не регулируется.

Маляр же указала, что перед тем как вносить изменения в закон “О гражданстве” и вводить какую-то ответственность, власти должны определиться, какие цели в данном случае преследуются.

“Все зависит от целей, которые ставит перед собой власть. Здесь нет оснований для ведения уголовной ответственности. Если у государства стоит цель обеспечить безопасность государства, то это должен быть комплекс мер – ответственность, разработанные механизмы, как расследовать и доказать этот факт, так как другое государство вообще не обязано отвечать на запрос Украины и уточнять, является ли данное лицо ее гражданином или нет. Кто будет расследовать такое дело, зависит от того, что именно подозревают в каждом конкретном случае. Этим могла бы заниматься как полиция, так и СБУ”, – объяснила она.

Как видим, сегодня вопрос двойного, точнее второго гражданства, в Украине практически не урегулирован – не существует ни механизмов, ни ответственных за его контролем.

Прогнозировать, когда же Верховная Рада возьмется за него, сложно, так как сейчас на повестке дня стоит бюджет на 2019-ый, баталии вокруг повышения цены на газ, ну и предвыборная кампания.

Нельзя, но если хочется, то можно: Как работает “запрещенное” двойное гражданство в Украине

Возможно ли двойное гражданство в Украине? Законно ли?

Вопрос двойного гражданства в Украине поднимался не единожды, например, после скандалов с венгерскими паспортами, когда сотрудники венгерского консульства выдавали паспорта своей страны украинцам.

На днях, 16 марта, министр иностранных дел Павел Климкин, который и раньше поддерживал идею о нескольких паспортах, выступил за введение такого гражданства для представителей украинской диаспоры.

Почему вообще поднимается этот вопрос и так ли нелегально двойное гражданство в Украине?

Что такое двойное гражданство

Двойное, оно же множественное гражданство – статус человека, который одновременно имеет гражданство двух или больше государств. Важно то, что каждое из этих государств может требовать от человека выполнения всех обязанностей.

Такой статус возможен для жителей тех стран, которые заключили между собой договор о взаимном признании обоих гражданств. Таковых немного, зачастую подобные договоры существуют между государствами, которые являлись метрополиями и их колониями. К примеру, Великобритания подписала договор о двойном гражданстве с Австралией, Индией и Канадой. У Франции договор заключен с Канадой, у Португалии с Бразилией, а у Испании с несколькими странами Латинской Америки.

При этом, двойное гражданство не распространено в международной практике.

Кроме этого, двойное гражданство возможно получить по так называемому “праву почвы” или по праву рождения от родителей – по факту рождения в какой-либо стране. В Европе такого права нет, но оно существует в Аргентине, Бразилии, Канаде, Мексике, США и нескольких других странах.

Тем не менее, многие государства не требуют отказа от прежнего гражданства, предоставляя свое. В США, например, можно иметь любое гражданство в дополнении к американскому, однако власти его просто не признают – на территории Штатов им пользоваться нельзя.

Двойное гражданство в Украине

Принцип единого гражданства утверждается в Конституции и 2 и 19 статьях закона о гражданстве. Согласно ним, в Украине действует единое гражданство, а при условии, что украинец получил еще одно – украинское гражданство теряется.

При этом законов, как-либо наказывающих за двойное гражданство, не существует – Украина просто не признает факт второго подданства.

“Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины”, – гласит 2 статья Закона “О гражданстве Украины”.

То есть, владельца паспорта Украины и Аргентины на территории Украины будут считать украинским гражданином, на территории Аргентины – аргентинским. При выезде в другие страны человек волен сам выбрать, какой паспорт предоставлять.

Проблемы могут возникнуть у государственных служащих – согласно 19 статье Закона Украины “О государственной службе”, граждане других стран не могут занимать госдолжности.

Как могут обнаружить наличие второго гражданства

Никак. Все дело в том, что в Украине не существует закона, который бы обязывал уведомлять власти о получении второго паспорта. Именно уведомление может считаться основанием для прекращения гражданства, однако даже при наличии такового процедура не происходит автоматически.

Более того, лишить украинского гражданства может исключительно президент.

Двойное гражданство в мире

Множество стран не запрещают своим гражданам быть также и гражданами другой страны. В мире на данный момент двойне гражданство не признают около 80 стран. По большей мере, это страны Азии и Африки, в Европе “против” Австрия, Литва, Норвегия и Нидерланды.

Читайте также:  Посольство Мексики в Москве. Адрес, телефоны и официальный сайт мексиканского посольства в России

При этом в Германии требуют отказа от прежнего гражданства при принятии немецкого путем натурализации, но и здесь бывают исключения.

Законопроект о двойном гражданстве: в чем суть и каковы риски

На днях в Раде собирались рассматривать законопроект №2590, который предусматривает узаконивание двойного гражданства в Украине и вызвал волну критики как со стороны экспертов, так и ряда политических сил. Его отправили на доработку.

О чем именно идет речь в проекте закона и какие его моменты являются спорными – объясняет сайт 24 канала.

Что известно о законопроекте №2590?

13 декабря 2019 года президент Владимир Зеленский подал на рассмотрение ВР проект закона “О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам гражданства”. Его несколько месяцев разрабатывал МИД в сотрудничестве с мировым конгрессом украинцев и диаспорскими организациями.

Сам президент обосновал это прежде всего возможностью возвращения на родину талантливой молодежи. В частности, специалистов ІТ-сферы.

Во время согласительного совета 18 мая участники заседания проголосовали за то, чтобы включить законопроект в повестку дня заседания Рады на этой неделе. Однако уже 19 мая спикер парламента Дмитрий Разумков объявил, что законопроект снят с рассмотрения. Это произошло после обращения руководителей нескольких фракций – “Батькивщина” и “Европейская Солидарность” настаивали на том, чтобы отправить законопроект на доработку.

Как сказано в пояснительной записке проекта закона, предлагаемые им изменения обусловлены рядом факторов: миграционные процессы, расхождение законодательства разных государств в отношении приобретения и прекращения гражданства, интересы национальной безопасности Украины и тому подобное.

Авторы законопроекта указывают, что требует решения в том числе и вопрос использования паспорта гражданина бывшего СССР образца 1974 года как документа, позволяющего решать вопрос приобретения гражданства Украины.

Основные предложенные изменения:

  • расширение круга лиц, которые приобретают гражданство Украины по территориальному происхождению через предков, которые родились или постоянно проживали на территориях, которые на тот момент входили в состав УНР, ЗУНР, Украинского Государства, УССР Закарпатской Украины, УССР;
  • представления декларации об отказе от иностранного гражданства будет достаточно для приобретения гражданства Украины, в частности, лицам, которые служили (служат) в ВСУ, помогали в обеспечении национальной безопасности и обороны; являются гражданами государства-агрессора или государства-оккупанта и подверглись в своей стране преследованиям; претендуют на государственную службу, службу в органах местного самоуправления или в правоохранительных органах и т. д;
  • введение для приобретения гражданства возможности принесения присяги гражданина Украины иностранцем, родина которого включена в соответствующий перечень (например, для военнослужащих-контрактников или преследуемых на родине россиян). При этом предусмотрено, что в указанный список не могут быть включены страны, признанные Верховной Радой государством-агрессором или государством-оккупантом;
  • пересмотр оснований потери гражданства Украины;
  • расширение оснований приобретения гражданства Украины детьми, в том числе вследствие усыновления или установления опеки;
  • сокращение перечня независимых от лица причин неполучения документа о прекращении иностранного гражданства.

Сегодня, согласно закону, если гражданин Украины добровольно приобретает гражданство другого государства, это является основанием для прекращения гражданства Украины. Однако это не происходит автоматически: прекратить гражданство может только президент Украины своим указом.

Почему законопроект критикуют?

Реакция общества на проект закона является скорее негативной. Прежде всего в этом контексте вспоминают недавнее нововведение Владимира Путина относительно упрощенного получения гражданства РФ для белорусов и украинцев (которых в РФ признали “носителями русского языка”).

Так, на брифинге народных депутатов 19 мая представительница “Европейской Солидарности” Виктория Сюмар отметила, что он прямо нарушает Конституцию Украины, в частности статью 4, в которой сказано о едином действующем гражданстве в государстве. То есть новый законопроект в таком виде предусматривает исключение нормы о том, что обретение гражданства другого государства в Украине является основанием для лишения украинского паспорта. И это может иметь негативные последствия.

В частности, через программу Кремля по паспортизации людей, которые проживают в ОРДЛО, сотни тысяч украинцев там получили российские паспорта – в обмен на так называемые паспорта “ЛНР” и “ДНР”. Украинский паспорт же, в основном, не сдавали и, таким образом, эти люди сегодня обладают двумя паспортами.

Это означает, что люди с российскими паспортами, если убрать вышеуказанный момент из закона, могли бы избирать своих представителей в органы власти Украины, и даже избираться сами,
– объяснила Сюмар.

Законопроект определяет определенный перечень должностей, которые не могут занимать люди с двойным гражданством. Однако, например, Верховная Рада в список не попадает. То есть фактически люди с двумя паспортами могут быть народными депутатами.


Сейчас, по закону, граждане Украины могут иметь только один паспорт / Фото 24 канал

Народный депутат Иванна Климпуш-Цинцадзе в свою очередь уточнила, что еще во время принятия Конституции Украины в 1996 году была заложена невозможность двойного гражданства – чтобы избежать влияния со стороны России.

То, что Кремль делает с паспортизацией наших граждан на Востоке Украины и в Крыму, он делал точно так же в других регионах, которые атаковал: в Приднестровье, Абхазии, Южной Осетии. Ничего нового не придумывали,
– отметила депутат.

Глава фракции “Голос” Сергей Рахманин во время брифинга 18 мая сказал, что сам законопроект “юридически неграмотный” и, в нарушение Конституции, создает лазейку, благодаря которой можно предусмотреть множественное гражданство. Также, по его словам, он является несвоевременным и неуместным, учитывая такие обстоятельства:

  • Во-первых, у нас продолжается война. И на временно оккупированной территории, как известно, раздаются паспорта государства-агрессора, а мы фактически создаем дополнительные привилегии его представителям.
  • Во-вторых, у нас вводится рынок земли, где есть существенные ограничения в отношении граждан-нерезидентов. А последние фактически могут превратиться в граждан-резидентов, если этот законопроект будет принят Верховной Радой в том виде, в котором он есть.

Политолог Владимир Фесенко в эфире 24 канала объяснил, что власть отложила рассмотрение этого законопроекта именно ввиду критики:

“Если есть определенные критические замечания, лучше на них обратить внимание заранее, а не после того, как закон уже рассматривается. Поскольку есть риски, что могут придумать различные схемы, чтобы “нехорошие” люди получили украинское гражданство – лучше перестраховаться и доработать законопроект”.

Двойное гражданство в Украине — ответственность и наказание

(9 оценок, среднее: 3,89 из 5)

Загрузка.

  1. Законодательство о втором гражданстве
    1. Нюансы
  2. Ответственность в Украине за двойное гражданство
    1. Меры наказания
  3. Уведомление о втором гражданстве

На сегодняшний день в Украине действует законодательная норма, согласно которой вы не можете получить второе гражданство, будучи уже гражданином Украины. Однако, это не мешает некоторым гражданам иметь и паспорт Украины, и паспорт другой страны. Насколько это правомерно и соответствует законодательству – расскажем в этой статье.

Законодательство о втором гражданстве

Большинство стран относятся к практике двойного гражданства лояльно. Но есть государства, правительство которых запрещает получать второе подданство, то есть – оно находится вне закона. К таким странам относится Украина.

Разрешено ли в Украине второе гражданство? Формально, нет. Но отсутствие регулирования дает возможность обхода законодательства. Многие жители страны имеют два паспорта и до сих пор не планируют отказываться от одного из них.

Нормативные документы, запрещающие двойное гражданство, это:

  1. Четвертая статья Конституции Украины.
  2. Девятнадцатая и вторая статьи закона «О гражданстве».

Четвертая статья сообщает о том, что на территории страны действует принцип единого гражданства. В соответствующем законе есть информация о наказаниях, которые выносятся за нарушения правил.

При добровольно получении иностранного подданства, физическое лицо больше не может быть гражданином Украины. Наказание может применяться только к совершеннолетним гражданам. Соответственно, иметь гражданство двух стран одновременно строго запрещено.

Нюансы

Законодательство предполагает лишение гражданства при получении подданства других государств, в том числе, Беларуси и России. Но есть некое противоречие – так как в этом же законе указано, что человек не теряет первое гражданство при получении второго. Словом, статьи нуждаются в доработке – они буквально противоречат сами себе.

Двойное гражданство разрешено в ряде развитых стран. Этот термин подразумевает, что несколько государств уже заключили договоренность, и жители могут спокойно являться гражданами двух-трех из них одновременно. Подобных соглашений с Украиной не заключалось ни одной страной. Поэтому двойное гражданство фактически не запрещено, но и не признано законом.

Причин для получения второго подданства множество. Некоторые просто хотят улучшить свое финансовое положение и уезжают на работу за рубеж, другие вынуждены переехать из-за политически-социальной обстановки. У отдельных людей есть родственники, живущее в других государствах, и к ним приходится часто приезжать. При этом, получение дополнительного подданства не всегда означает, что человек решил надолго покинуть страну.

Ответственность в Украине за двойное гражданство

Как таковых нормативных документов, фиксирующих свод наказаний для украинцев, в законодательстве нет. А значит, человек, скрывающий второе гражданство, не может привлекаться к уголовной ответственности. Лишение двойного гражданства может произойти в следующих случаях:

  • при утрате документа (если паспорт был получен незаконно);
  • при самостоятельном отказе от гражданства данного государства;
  • на основании договоров с иными государствами.

Данные правила действуют не всегда. Допустим, при браке с иностранным гражданином никто не сможет лишить вас украинского паспорта. Уголовная ответственность за это возникает только тогда, когда будут внесены правки в закон.

Читайте также:  Экскурсии в Паттайе на 2020 год, цены и описание, куда поехать?

Лишение гражданства (соответственно, и украинского паспорта) проходит в судебном порядке. Должен быть обязательно доказан факт его наличия – иначе приставы просто не смогут подтвердить факт нарушения. Это регулирует п.1 ч.1 «Закона о гражданстве Украины» от 18 января 2001 года.

То есть, если человек приобретает новое гражданство, он считается только гражданином Украины. Если же иностранец оформляет украинский паспорт, он также будет считаться только гражданином Украины. Это применимо сугубо к правовым отношениям со страной.

Меры наказания

Ответственность за двойное гражданство в Украине может быть достаточно серьезная. Однако, в 2020 году наличие второго гражданства не рассматривается как нарушение законодательства. Более того, депутаты Верховной Рады Украины инициируют разработку и принятие закона о двойном гражданстве, который бы предусматривал возможность гражданам Украины иметь и другие паспорта. При этом, норма, прописанная в Конституции о том, что граждане Украины, имеющие паспорт другого государства, будут рассматриваться исключительно как украинцы. Депутатская инициатива позволяет таким людям не отказываться от другого гражданства при получении украинского паспорта.

Если такая норма будет проголосована, проживающие за рубежом этнические украинцы смогут получить гражданство Украины, не отказываясь от других паспортов. Правда, из перечня таких стран будет исключена Российская Федерация как страна-агрессор.

Уведомление о втором гражданстве

В законодательстве указаны наказания за несвоевременное сообщение о наличии двух гражданств. Однако де-факто пока привлечь человека к ответственности практически невозможно, как и проверить сам факт наличия нарушения. Это и понижает общую эффективность закона.

Стандартным штрафом за правонарушение служит штраф в размере:

  • от 170-510 гривен для физических лиц;
  • 850-1700 гривен для должностных лиц.

Штраф не может взиматься дважды. Соответственно, при нарушении порядка уведомления денежное взыскание осуществляется не более одного раза. Некоторые правозащитники считают, что небольшой штраф может полностью исключить необходимость уведомления государства о наличии двойного гражданства.

Опять же, закон работает недостаточно корректно, и недобросовестные граждане с легкостью «обходят» его. Юридический запрет является лишь формальностью, так как применение его пока не регулируется государством.

Украинские законодатели, вероятно, еще будут возвращаться к доработке этого законв. Планируется ввод дополнительных наказаний за правонарушение, вплоть до высылки из страны. Информации пока недостаточно, чтобы предугадывать наперед.

5 мифов о втором гражданстве в Украине

Паспорт – изобретение относительно новое, пару столетий назад документа, который бы подтверждал принадлежность к определенному государству, просто не существовало. Сегодня же без него никуда. Более того, ввиду непростой ситуации внутри государства, все больше украинцев рассматривают получение второго паспорта, как возможность обеспечить безопасность себе и своей семье в случае непредвиденного развития событий. При этом, единицы доводят дело до конца, вместе с паспортом получая ряд приятных бонусов. Какие же заблуждения могут помешать получить шанс на более комфортную жизнь?

Миф 1. Второе и двойное гражданство – это одно и то же.

Эти слова часто используют как синонимы, хотя с точки зрения международного права они подразумевают разную степень ответственности.

Сам по себе термин «гражданство» означает правовую принадлежность его обладателя к определенному государству и их взаимные обязательства – например службу в армии и социальные льготы. Конечно, если человек является гражданином одного государства – все предельно просто. В случае же, двойного гражданства, его обладатель может выбирать, перед какой страной нести ответственность – платить налоги, получать социальные гарантии или льготы. Иначе обстоят дела, если при получении второго (третьего, пятого) гражданства. Такая ситуация подразумевает юридическую ответственность перед каждой страной, чей паспорт есть в наличии.

Миф 2. В Украине запрещено иметь несколько гражданств и паспортов.

Чтобы урегулировать этот вопрос раз и до ближайшего пересмотра свода законов, обратимся к законодательной базе по вопросам гражданства и получения паспортов в Украине.

Статья 4 КУ гласит: “В Украине существует единое гражданство. Основания приобретения и прекращения гражданства Украины определяются законом”.

Как видим, эта статья дает основания полагать, что нашим законодательством разрешено одно (единственное) гражданство. В то же время, другая статья Основного Закона Украины косвенно допускает наличие второго и более паспортов. Так, согласно ст. 2 ЗУ “О гражданстве Украины”, “Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины”.

Как видите, явного запрета на получение второго и более гражданств не предусмотрено. В случаях же, когда гражданин Украины получает второй паспорт, и второе государство не требует отказа от принадлежности к Украине, то все взаимоотношения такого гражданина с Украиной рассматриваются как отношения украинского гражданина со своим государством. Что, в свою очередь, нисколько не умаляет его права как гражданина другого государства. Обратите внимание, что речь об ответственности за обладание вторым паспортом также не идет.

МИФ 3. Со вторым паспортом путешествовать можно только через страну второго гражданства.

Это не так. Чтобы свободно перемещаться по странам со вторым паспортом вовсе не нужно ехать сперва в страну второго гражданства. Например, с паспортом Болгарии не нужно ехать вначале в Болгарию, чтобы затем отправится в Германию.

МИФ 4. Купить визу Шенгена на год выгоднее, чем оформлять гражданство?

Сложно говорить о том, что проще, а что выгоднее, поскольку гражданство и визы подразумевают совершенно разные права и возможности.

Визы, краткосрочные и долгосрочные, дают право находится на территории стран, их выдавших, только определенный период времени в году. При этом, на протяжении всего срока действия визы ее обладатель фактически остается иностранцем на территории чужой страны. А значит ничего и никому не может и не должен. Гражданство же фактически приравнивает его к другим гражданам страны.

МИФ 5. Гражданство и паспорта некоторых стран можно «купить».

В данном случае речь идет скорее о возможности получения гражданства через инвестирование солидных сумм в экономику страны. Так, к примеру, Доминика, Сент-Китс и Невис, Гренада, Антигуа и Барбуда, Кипр и Мальта предлагают ряд программ экономического гражданства. Однако стоит отметить, что в этом случае, кроме солидных инвестиций потенциальные граждане проходят жесткий отбор путем проведения дью-дилидженс. Это подразумевает оценку многих факторов – от наличия судимостей и криминального прошлого до оценки финансового состояния и состояния здоровья. Разумеется, вариант приобретения гражданства этих стран более чем привлекателен, но и доступным его назвать – весьма сложно.

Если же Вы рассматриваете более практичный вариант для себя и членов своей семьи – предлагаем ознакомится с информацией о том, как получить гражданство в странах ЕС.

Карта сталего побыту в Польше (ПМЖ)

Не пропустите шанс уехать в Польшу на ПМЖ. Получите возможность оформить гражданство Польши с помощью компании International Business. Используйте все права и преимущества гражданина Евросоюза в учебе, работе, бизнесе. Подробнее.

Гражданство Румынии

Получение гражданства Румынии – это оправданный, разумный шаг на пути к Вашему светлому будущему и будущему Ваших детей. Паспорт Румынии дает все права и преимущества гражданина Европейского Союза, другими словами – свободу. Подробнее.

Иммиграция ЕС

Гражданство ЕС – неоспоримое преимущество не только для бизнесменов, но и для людей, которые хотят переехать жить и работать в одну из стран ЕС. Сделайте процесс оформления второго гражданства быстрым и с гарантией результата. Подробнее.

Бизнес иммиграция в Польшу – первый шаг к стабильному будущему

Каждый предприниматель мечтает вести собственный бизнес без избыточной бюрократии, коррупции и различных нарушений со стороны правительства. Польша соблюдает данные требования, а также является членом Европейского союза, который сам по себе связан со стабильностью и уверенностью в завтрашнем дне. Подробнее.

Мифы и реальность гражданства Болгарии

Оформление гражданства Болгарии – один из самых популярных способов иммигрировать в Европейский Союз жителям стран СНГ. Многие часто заблуждаются и принимают мифы о болгарском и европейском гражданстве за реальность. Сегодня мы хотим развеять некоторые из них для более четкого представления процесса получения паспорта Болгарии. Подробнее.

Законопроект о двойном гражданстве: чего ждать

Широкие перспективы трудоустройства, гораздо более комфортабельные условия жизни, спокойствие и благополучие европейского общества – кто же не хочет этого для себя и своих детей? Но многие иммигранты, отправляясь в другие страны, вовсе не хотят разрывать все связи с Родиной. Подробнее.

Условия выезда за границу во время мобилизации в Украине

По этому вопросу уже много написано. В 2015 году в Украине объявлены волны мобилизации, а также продолжен призыв на срочную службу в Вооруженные силы Украины. Но как это отразится на рядовых гражданах, которые пожелают отправиться заграницу в своих целях? Подробнее.

Паспорт ЕС – как попасть в ЕС без визы

Если вас достало решать вопрос с получением виз каждый раз, когда нужно отправиться за границу, наверное, пришло время задуматься о европейском гражданстве. Подробнее.

Добавить комментарий