Страны с разрешением на двойное гражданство: где признают, особенности, преимущества и недостатки, ответственность за сокрытие, как подать уведомление

Двойное гражданство в России: преимущества и недостатки

Наши родители еще помнят времена «холодной войны» и «железного занавеса», когда для того, чтобы выехать за границу, надо было собрать кучу документов и пройти проверку на благонадежность. В те годы для жителей Советского Союза действовал принцип единственного гражданства, исключающий возможность принадлежности гражданина какому-либо другому государству.

Времена изменились, «железный занавес» пал, а россиянин на себе ощутит преимущества двойного гражданства.

Отличия двойного и второго гражданства

Если гражданин имеет действующие паспорта двух государств, это не значит, что у него оформлено двойное подданство. Оно может считаться таким только в том случае, если между странами, выдавшими паспорта, существует международный договор, регламентирующий правоотношения в этой отрасли законодательства. Когда человек, имеющий двойное гражданство, переезжает из одной страны в другую, он берет на себя все обязательства подданного того государства, на территории которого остается на временное или постоянное проживание. При этом вторая страна снимает с него все обязательства по исполнению гражданского долга.

На сегодняшний день россиянин может оформить второе подданство только с Таджикистаном. С Украиной соглашение так и не было подписано, однако на территории этой страны проживает огромное количество граждан, имеющих и российский, и украинский паспорта. Но это уже скорее второе гражданство, а не двойное!

Второе подданство, в отличие от двойного, россиянин может оформить в любом государстве, которому он подходит с точки зрения геополитических и идеологических соображений. Наличие паспорта другой страны не предполагает отказ от Российского паспорта с лишением конституционных прав. Но в таком случае придется исполнять гражданский долг перед обоими государствами. Это значит, что платить налоги надо будет в две казны и стаптывать сапоги в двух армиях.

Лица, являющиеся единовременно подданными двух и более государств, называются бипатридами. Есть ряд европейских государств, в которых двойное гражданство запрещено:

  • Германия.
  • Дания.
  • Норвегия.

Некоторые страны не предоставляют информацию о том, что вы являетесь еще и их подданным, и Российские власти никогда об этом не узнают. Однако от исполнения гражданского долга вас это не освободит.

Практика оформления в других государствах

Оформление второго подданства не является распространенной практикой за рубежом. Обычно оно применимо к гражданам государств, которые были некогда связаны историческими узами, например, Великобритания и Ирландия, Франция и Канада, Италия и Аргентина, Португалия и Бразилия.

Два гражданства можно получить по праву рождения от родителей, являющихся подданными разных стран, а также по «праву почвы».

«Правом почвы» называется привилегия новорожденного получить подданство того государства, на территории которого он родился, независимо от того, какое гражданство у его родителей. Этот закон действует в некоторых странах за пределами Европы, наиболее интересными из которых являются США, Канада и Турция.

Основания и правила получения

Возможность стать бипатридом является конституционным правом россиян. В «Законе о гражданстве» сказано, что даже в статусе бипатрида лицо будет рассматриваться, как имеющее российское подданство, если иное не предусмотрено законодательством страны.

В практике известны случаи, когда человек получает его не по доброй воле, а в силу обстоятельств, продиктованных законами того или иного государства. Например, присвоение гражданства по «праву почвы». В России и в других европейских странах подданство присваивается по «праву крови», то есть ребенок наследует гражданство родителей, независимо от места рождения. Оснований для получения россиянином второго подданства может быть несколько, но самым распространенным является намерение переехать в другую страну на ПМЖ.

Порядок действий простой: пересечь границу государства на законных основаниях и подать заявление о предоставлении вида на жительство. Причин для запроса может быть несколько:

  1. Работа по найму местной компании.
  2. Прохождение длительного курса лечения.
  3. Брак с гражданином страны.
  4. Репатриация (возвращение потомков эмигрантов на историческую родину).
  5. Предоставление статуса беженца (в последнее время не особо надежно).
  6. Объединение с семьей (касается близких родственников).
  7. Открытие бизнеса.
  8. Покупка недвижимости или инвестиции в экономику государства.

Последний пункт относится только к тем странам, в которых действуют инвестиционные программы, нацеленные на развитие экономики. Например, для того, чтобы стать гражданином Кипра, достаточно инвестировать 2 млн евро в экономику и купить недвижимость на 500 тысяч евро.

Всего 2,5 миллиона евро и через 6 месяцев паспорта готовы. Для небогатых граждан все гораздо сложнее. Прожив в стране от одного до двух лет по виду на жительство, можно лишь подать запрос на предоставление ПМЖ. Подать заявление на получение россиянин может только по факту присвоения статуса натурализованного лица.

Натурализация — юридический процесс добровольного получения гражданства. Сроки получения второго паспорта зависят от действующего законодательства страны, в которой подается заявление. В среднем на эту процедуру уходит минимум 5 лет. В некоторых случаях получение гражданства занимает в 2 раза больше времени.

При наличии законного супруга (супруги), срок может быть существенно снижен. Для получения гражданства россиянин обязан сдать тест на владение языком, знание истории и законодательства государства, в котором он собирается жить. Также необходимо иметь постоянный источник дохода и жилье.

Самыми излюбленными местами для эмиграции россиян являются США, Австралия, страны Евросоюза, Канада и Израиль. При получении гражданства Австралии необязательно отказываться от российского паспорта, в то время как большинство европейских стран требуют экспатриацию.

Преимущества и недостатки

Прежде чем начинать тратить накопления на реализацию идеи по получению второго гражданства в какой-нибудь чудесной стране европейского союза, взвесьте все «за» и «против» этого решения.

Перспективы, которые открывает второй паспорт:

  • Возможности пользоваться правами и свободами, предоставленными со стороны обоих государств.
  • Беспрепятственное перемещение по Евросоюзу (в случае, если у вас подданство одной из входящих в него стран).
  • Шанс воспользоваться дипломатической поддержкой обеих стран при наличии проблем на территории третьего государства.

Основные недостатки:

  • Двойное налогообложение.
  • Отсутствие возможности занимать руководящие посты на государственной службе.
  • Служба в армии в обоих государствах. Попытка уклониться от призыва будет караться по законам военного трибунала.
  • Административная ответственность за сокрытие наличия второго гражданства.
  • Проблемы с вывозом ребенка с территории государства.

Если ребенок был рожден в стране, где предусмотрено гражданство по «праву почвы», то он фактически становится бипатридом от рождения, и у родителей могут возникнуть сложности с выездом за границу. Любая попытка увезти несовершеннолетнего из государства, гражданином которого он является, может быть рассмотрена как киднеппинг. Чтобы этого не произошло, родители должны обратиться в дипломатическую миссию своей страны на территории стороннего государства и оформить лишение ребенка приобретенного гражданства.

Ранее такие ситуации часто возникали в Германии и Турции. Сейчас этот момент урегулирован внесением поправок в действующее законодательство.

Ответственность за сокрытие

В соответствии с «Законом о двойном гражданстве», вступившим в силу 4 августа 2014 года, бипатрид обязан подать в ФМС РФ уведомление о получении второго подданства или вида на жительство. На это отводится 60 дней со дня его получения. Если бипатрид проживает на территории другого государства, он обязан уведомить ФМС не позднее 30 дней со дня первого въезда на территорию России.

При намеренном сокрытии факта наличия второго гражданства или вида на жительство бипатриду грозит административное взыскание в размере 200 тысяч рублей, суммы годового дохода с официального места работы или 400 часов исправительных работ. Намеренно лиц со вторым гражданством никто не ищет, но когда возникают прецеденты, они попадают в зону повышенного внимания со стороны ФМС.

Подать уведомление можно только лично, посетив отделение ФМС по месту проживания, или отправить документ почтой России. Затем обратиться в офис миграционной службы, чтобы подтвердить корректность отправленных данных. Посылать уведомление из-за границы запрещено.

Процедура получения второго гражданства непроста и затратна по времени и средствам. Прежде, чем стать бипатридом, необходимо узнать все об этой стране. Так как минусов у второго гражданства в России немало. Бывает так, что действительность отличается от рекламных проспектов. Ведь недаром говорят, что в гостях хорошо, а дома лучше.

В каких странах разрешено иметь двойное гражданство?

Под двойным гражданством следует понимать наличие у одного человека подданства сразу двух (либо больше) государств. Обязательное требование – присутствие у этих стран международных договоренностей о юридическом признании статуса лиц, имеющих два или несколько паспортов. При этом, находясь в одной из стран, он обязан соблюдать ее конституционный строй и законодательную базу.

Не стоит путать данный термин со вторым гражданством – в этом случае речь идет об отсутствии каких-либо договоренностей между государствами, подданство которых имеет человек. Попробуем разобраться во всем этом более детально.

В каких странах официально признают второе гражданство

Желание обзавестись паспортом другой страны посещает представителей разных государств мира – среди них даже те, где условия и уровень жизни достаточно высокие. Мотивы к такому решению — самые различные. Рассмотрим, где такое намерение официально поддерживается властями.

Европа

Страны Европы на протяжении столетий манят к себе желающих стать частью населения этого развитого и комфортного для проживания, региона планеты. Особенно привлекательны в данном смысле государства, являющиеся членами Европейского Союза. Сложность состоит в том, что не каждый из них готов дать подданство иностранцу. Наиболее преуспели в лояльном отношении к статусу бипатридов:

  • Германия – получить ее паспорт возможно, но сделать это очень непросто. Круг оснований достаточно узок – этническое немецкое или еврейское происхождение, лишение подданства в довоенные или военные годы, рождение в данной стране у лиц-иностранцев. Если нет соответствия заявленным условиям, шансов получить подданство Германии – нет;
  • Израиль – его власти не против выдачи паспортов иностранцам, при этом их законодательные нормы гласят следующее – с юридической точки зрения при наличии различных подданств приоритет будет отдан израильскому, если человек находится в этой стране;
  • Болгария – допускает у населения наличие нескольких паспортов и признает их юридически. Но с законодательной точки зрения – все бипатриды – в первую очередь, Болгары.

Америка

Там хоть и не с восторгом относятся к этой идее, тем не менее, на практике лица с множественным гражданством встречаются достаточно часто. Их не преследуют законодательно, но признают только американский документ. При ряде условий получить паспорт Америки можно автоматически:

  • детям, рожденным у граждан страны;
  • иностранцам, родившимся в Америке.

Африка

Этот континент планеты считается одним из самых бедных и манит только тех иностранцев, мотивом к получению подданства у которых служит не материальный фактор. Несмотря на то, что многие страны Африки приветствуют данный процесс, наиболее оптимальные условия для жизни станут в странах:

  • Египет – кстати, там самые сложные условия для получения гражданства;
  • Судан;
  • Тунис;
  • ЮАР.

Перспектива проживания здесь для многих заманчива. Чаще всего отдают предпочтение:

  • Иордании;
  • Ливану;
  • Пакистану;
  • Палестине;
  • Филиппинам.

Что касается отношению властей к политике миграции, то получить их подданства вполне реально. Исключение – Филиппины – закон крайне неохотно дает на это одобрение.

Океания

Самый лояльный регион, охотно приглашающий иностранцев к получению гражданства. Практически все острова и сам материк максимально лояльны к этому вопросу. Что касается Австралии, то там существует ряд законодательных актов, оказывающих финансовую помощь тем, кто только получил ее паспорт.

Малые страны

Малые страны – это те места, где механизм предоставления подданства практически не налажен. Это объясняется низким к ним интересом мирового населения. В случаях, когда возникает потребность в получении паспорта малых государств, эти вопросы решаются индивидуально, на уровне их правительств.

Страны СНГ

Варианты получения подданства гражданами СНГ почти идентичны. Характерные из них:

  • по итогам признания гражданства;
  • по факту рождения;
  • в процессе регистрации подданства;
  • по итогам приема в гражданство;
  • по факту восстановления;
  • по сознательному выбору;
  • по определенным основаниям, регламентированным действующим законодательством.

Чаще всего второе гражданство получают по рождению или по определенным основаниям. Рассмотрим оба варианта.

Подданство по рождению

С правовой точки зрения сам по себе факт рождения в том или ином государстве не может служить мотивом к автоматическому получению его подданства. Для этого должны быть сопутствующие условия. В частности:

  • наличие гражданства данной страны у родителей новорожденного – это правило актуально для всего без исключения, мирового сообщества;
  • один из родителей ребенка уже имеет гражданство, а второй — состоит с ним в законном браке.

Обратите внимание! Процедура получения статуса по факту рождения – самый простой вариант стать гражданином иного государства. Алгоритм оформления и сроки при этом сведены к минимуму.

На определенных основаниях

В данном случае под основаниями следует понимать факторы, указывающие на прямые предпосылки того, что данное лицо имеет все законные права являться гражданином той страны, на статус которой он претендует.

Как правило, при наличии таких предпосылок процедура получения подданства проводится по упрощенному варианту. К таким основаниям относят:

  • отсутствие у человека какого-либо подданства;
  • по праву почвы – простыми словами, это тот же факт рождения, что был рассмотрен выше;
  • восстановление в подданстве;
  • иные веские мотивы.

Справка! Исходя из того или иного основания может меняться порядок, сроки или регламент получения нового паспорта.

«Меркантильные» страны

Под данным понятием имеются в виду государства, которые обещают получение своих паспортов в обмен на инвестиции в их экономическое развитие.

Справка! Объем вливаний должен быть весомым – как правило, речь идет о сотнях тысяч долларов США. Так, например, стать подданным Кипра можно при готовности вложить в это предприятие не менее 7 000 000 евро. В Болгарии данный показатель в несколько раз ниже – достаточно около 1,5 миллиардов.

Особенности двойного гражданства в США

Как показывает практика, применительно к Штатам, процесс получения второго подданства осуществляется методом натурализации. Лица, рожденные на их территории, либо появившиеся на свет в любой точке мира от родителей-американцев имеют все основания к получению американского паспорта.

Читайте также:  Виза в Швецию - как оформить? Какие документы, сколько поставят?

Законодательная база этого государства не слишком оптимистично относится к тем, кто хочет стать бипатридом. Причина – в равномерном распространении на человека правовых обязательств сразу двух стран. По мнению властей, такие столкновения могут привести к развитию коллизионных ситуаций, усложняющих соблюдение социального уклада населения США. При этом бипатриды не ущемлены в возможностях – напротив, двойное подданство открывает перед ними широкие перспективы в этой стране. Равно, как и двойную ответственность в исполнении своих гражданских обязанностей.

Двойное и второе гражданство в РФ

В юридической практике подданный РФ имеет право оформить двойное гражданство только с двумя странами:

  • Таджикистан – на основании двустороннего соглашения, подписанного осенью 1995 года и не утратившего свою актуальностью в 2019. Согласно документу, подданные этих стран при получении нового паспорта сохраняют за собой право сохранить прежний статус;
  • Туркменистан – нормативный документ, регламентирующий данную процедуру для населения РФ и Туркменистана, действовал всего два года, исчерпав себя весной 2015. Все правовые процессы, проведенные в эти временные рамки, признаются на законодательном уровне.

Что касается возможности иметь множественное подданство, то здесь политика России более лояльна. Запрет накладывается только на следующие категории лиц:

  • госслужащие – исключение — наличие международных договоренностей;
  • руководители и сотрудники СМИ;
  • акционеры СМИ, владеющие более чем 20% от контрольного пакета акций компании;
  • члены избиркома и Общественной палаты, право голоса которых может оцениваться как решающее.

к содержанию ↑

Плюсы и минусы двойного гражданства

Двойное гражданство имеет ряд положительных моментов:

  • возможность получения более качественного образования в другом государстве;
  • шанс изменить свою жизнь и жизнь своей семьи к лучшему – найти новую работу, друзей;
  • обеспечить себе защиту на государственном уровне в случае преследования на родине;
  • возможность получать более высокие социальные выплаты, пенсию, при этом перечисляя меньше налогов;
  • шанс полностью избежать или максимально смягчить уровень судебной ответственности в тех странах, где законодательство более терпимо к нарушителям.

Из недостатков основными являются:

  • сложности в уклонении от двойного обложения налогами – на родине и в новой стране;

  • невозможность далеко продвинуться по карьерной лестнице, избирать и быть избранным;
  • в случае необходимости призываться на службу в армию повторно – но уже в другом государстве;
  • законодательное преследование при уклонении от уведомления о данном факте контролирующих органов обеих стран.

Из этого видео вы узнаете о плюсах двойного гражданства:

Информирование властей Российской Федерации о втором гражданстве

Официальное уведомление властей о факте получения второго гражданства – мероприятие обязательное. Оно направлено на формирование единой базы данных, содержащей сведения о лицах, имеющих паспорта других стран.

Информировать необходимо отделы МВД, курирующие вопросы миграции населения. Неисполнение данного требования классифицируется как нарушение федерального законодательства и влечет различные меры ответственности.

Чем грозит россиянам скрытие второго гражданства

По выявлению факта скрытия второго подданства возбуждается уголовное делопроизводство, предполагающее следующие меры ответственности (статья 330, часть 2 УК России):

  • штрафные санкции – предельная сумма – порядка 200 000 рублей. Как вариант – удержание в полном объеме дохода, полученного за 12 месяцев;
  • общественные работы на период до 400 часов;
  • при повторных случаях – реальное лишение свободы.

к содержанию ↑

Как подать уведомление о двойном гражданстве

Проинформировать контролирующую инстанцию следует в срок, не позднее 60 суток с момента получения второго паспорта. Уведомление подается в письменном виде, бланк документа имеет утвержденную нормативно-правовыми актами, форму.

Сделать это можно лично – в ближайшем отделении МВД по вопросам миграции, либо отправить уведомление почтовым письмом.

Обратите внимание! Те лица, которые находятся вне территориальных пределов РФ, обязаны сообщить о данном факте по прибытию в Россию. Начало отсчета ведется от даты пересечения границы. Кроме заинтересованного лица документы может подать доверитель, при условии, что это право будет заверено нотариусом. За несовершеннолетних представителей это делают родители или их официальные опекуны.

Большинство стран не запрещают своим гражданам получить второе подданство. Главное условие – делать это законно. Причем, во внимание принимаются юридические требования обоих государств, статусную принадлежность к которым желает иметь человек.

Как уйти от уголовной ответственности за сокрытие второго гражданства , паспорта или ВНЖ?

Без сомнения, наши читатели, которые, так или иначе, следят за всеми перипетиями принятия противоречивых изменений в российском законодательстве, связанных с необходимостью рапортовать о втором гражданстве или виде на жительство в другой стране, уже в курсе всех деталей противоречивых изменений законодательства, инициированных невыездным депутатом от ЛДПР Алексеем Луговым 31 марта этого года.

Итак, 23 мая Госдума, к сожалению, всё же приняла в третьем и окончательном чтении законопроект, который обязывает граждан России впредь сообщать о наличии второго гражданства или вида на жительство в другой стране органам Федеральной миграционной службы (ФМС). Согласно изменениям в законодательстве, граждане РФ, получившие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство в иностранном государстве, должны письменно либо лично уведомить об этом ФМС в течение 60 дней. За нарушение этих установленных правил уведомления ФМС установлена как административная, так и уголовная ответственность. Так, за несвоевременное представление уведомления либо за представление сведений, содержащихся в уведомлении в искаженном или неполном виде придётся заплатить административный штраф от 500 до 1000 рублей. В то время как за полное игнорирование требования об уведомлении устанавливается уже уголовное наказание или же принудительные работы. Процитируем изменения, внесённые депутатами Думы в Уголовный Кодекс дословно и полностью:

«Статья 3302. Неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве

Неисполнение лицом установленной законодательством Российской Федерации обязанности по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, –

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до четырехсот часов.».

Итак, как видим, в самом худшем случае, человек столкнётся с необходимостью осознать, что весь последний год он вовсю впахивал не на себя и свою семью, а на государство, как государственный крепостной, и будет принуждён государством отдать всё заработанное.

Прав был всё-таки тот наблюдательный римлянин, которых когда-то изрёк: “Senatores omnes boni viri, senatus romanus mala bestia” (Сенаторы все – мужи достойные, но римский Сенат – злобное чудовище)… Ничего с тех пор так и не поменялось.

Интересно, до обысков на границе тоже дойдёт?

Есть опасение, что, поскольку речь может идти и об уголовном преступлении, на соответствующих должностных лиц (к примеру, пограничников), могут быть возложены и обязанности оперативно-розыскных мероприятий. То есть, попросту говоря, обысков на границе всех, кто почему-то следует за границу без визы в страну, с которой имеется визовый режим. Поэтому, мы помним, что со вторым паспортом выезжаем ТОЛЬКО через страны, с которыми у РФ безвизовый режим или только через свое ВНЖ, например, в Латвии.

Впрочем, законопроект содержит и открытую лазейку – он не распространяется на тех граждан РФ, которые постоянно проживают за пределами России. Это, по видимому, позволяет избежать уголовной ответственности тем людям, кто появляются в России только эпизодически и могут доказать свою устойчивую связь с другой страной.

«…гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве (далее также – документ на право постоянного проживания в иностранном государстве), обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве…»

Интересно, у Вас тоже сложилось впечатление, что граждан сознательно подталкивают к эмиграции?

Была (и пока ещё остаётся) слабая надежда на благоразумие последующих инстанций, которые необходимы для утверждения закона. Так, Путин, когда сырой законопроект ещё только уходил в Госдуму, давал напутствие депутатам — “не переусердствовать”. Да и Комиссия совета по правам человека при президенте России (СПЧ) подвергла законопроекты о введении уголовной ответственности за сокрытие второго гражданства уничтожающей критике, считая их антиконституционными. В заключении Комиссии СПЧ прямо говорится:

«По мнению Комиссии, привлечение к уголовной ответственности может осуществляться только за совершение общественно опасных деяний, которым дается индивидуальная уголовно-правовая оценка. В рассматриваемых отношениях субъектами данной ответственности могут быть только лица, в отношении которых законом установлен запрет иметь иное гражданство, но не рядовые граждане»

Тем не менее, вчера, 26 мая, появилось заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, в котором прямо говорится, что, по мнению Комитета, с конституционностью как раз-таки всё в ажуре:

«Федеральный закон согласуется с Конституцией Российской Федерации и системой федерального законодательства.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Коррупционных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Если же слабеющей надежде на проявление благоразумия Советом Федерации не суждено оправдаться ( UPD — не оправдались, 28 мая 2014 года Совет Федерации благоразумия не проявил. Спорный законопроект получил одобрение ), то тогда последний бастион – это уже сам Гарант Конституции, который, как мы помним, не особенно горел желанием попадать под огонь критики за чрезмерно жёсткий закон. Есть последняя надежда, что возьмёт, да и не подпишет…

В противном случае, восторжествует видение достойного либерально-демократического, но невыездного государственного мужа Андрея Лугового: тех россиян, которые сами, без помощи государства смогли обеспечить себе необходимый им безвизовый режим, могут начать подвергать на границе процедуре либерально-демократических обысков с целю выяснить – как же им всё-таки это удалось и, раз уж они настолько умелы и сметливы, то нельзя ли разжиться в пользу государства денежным эквивалентом их трудов за последний год?

Есть друг или знакомый, которого может коснуться этот закон? Пошлите ему ссылочку на этот исчерпывающий анализ законопроекта – думаем, ему пригодится, а Вам он будет благодарен!

Учимся различать двойное и второе гражданство

Приобретая второй паспорт, гражданин любой страны мира, в том числе россиянин, стремится расширить свои возможности в отношении трудоустройства, свободы выбора места проживания, повышения уровня благосостояния и т. д. При этом следует учитывать, что в разных странах отношение к обладателям нескольких паспортов может отличаться: в ряде государств такой статус разрешён, в других — запрещён, в некоторых странах этот случай не регулируется властями вовсе. Многие из россиян, имея паспорт другого государства, продолжают проживать в родной стране. Что следует знать нашим согражданам о двойном или втором гражданстве и как избежать ответственности за неуведомление о его наличии?

Определяемся с терминологией

Получив заветный иностранный паспорт, россиянин или житель любой другой страны принимает в одних случаях двойное, в других второе гражданство. Несмотря на смысловое сходство, эти термины имеют принципиальное различие: в первом случае принятие гражданства (подданства — для монархий) иной страны осуществляется в рамках международного договора, подписанного руководителями этих стран. Во втором, соответственно, вне рамок такого межправительственного акта по причине его отсутствия. На сегодняшний день договор о двойном гражданстве Россия заключила только с Таджикистаном. До 2003 года такое соглашение существовало между РФ и Туркменистаном, однако впоследствии договор утратил силу из-за нежелания сторон его продлевать.

Преимущества и недостатки

Бипатрид — лицо с двойным гражданством — имеет право проживать в любой из стран, предоставивших ему свои паспорта, находясь под юрисдикцией того государства, в котором пребывает в данный момент. Статус двойного гражданства выгоден с точки зрения обязательств перед обоими государствами. В остальном он даёт те же преимущества, что и наличие двух гражданств. Например, россиянин, проживающий в Таджикистане с таджикским паспортом, находится под защитой таджикского законодательства и наделён правами и обязанностями гражданина этой страны, т. е. платить налоги и служить в армии, к примеру, он должен только в Таджикистане и нигде более. Если россиянин переехал в Таджикистан и получил там паспорт страны после того, как отслужил в российской армии, то в армии Таджикистана он служить уже не обязан.

Читайте также:  Посольство Венгрии в Москве. Адрес, телефоны и официальный сайт венгерского посольства в России

Вопросы пребывания лиц с двойным гражданством в одной из стран, заключивших между собой договор, детально изложены в самом документе. Если в качестве примера взять российско-таджикское соглашение, то среди преимуществ двойного гражданства можно выделить право на гражданство обеих стран, которое передаётся детям. Достигая совершеннолетия, такой ребёнок может оставить за собой право на оба гражданства или выбрать одно из них.

Определённые ограничения для лиц с двойным гражданством всё же есть: например, нельзя занимать должности в государственных структурах и принимать участие в избирательных кампаниях.

Гражданство двух стран даёт своему обладателю:

  • право беспрепятственно перемещаться между обоими государствами без ограничений по срокам и оформления виз;
  • возможность легально работать и вести бизнес на территории двух стран;
  • правовая защита сразу обоих государств. Человек имеет возможность выбрать, в каком из них вести дела, где законы лояльнее и в какое консульство обратиться в случае проблем за границей.

Второе гражданство (если оно не запрещено законами страны, в которой фигурант проживает на постоянной основе), как правило, игнорируется другой стороной: например, россиянин, оформивший паспорт США, для России остаётся российским гражданином, и только. Аналогично для Америки. Иными словами, обладание несколькими паспортами не запрещено, но в России воспользоваться преимуществами гражданства другой страны человек не сможет. Наличие паспорта США, к примеру, не даёт оснований гражданину РФ обратиться в американское консульство в России за помощью в случае необходимости. В то же время он должен выполнять обязательства перед обеими странами: если вы отслужили в армии одного государства, это не освобождает вас от призыва в другом. Ещё одна сложность возникает, если законы двух стран противоречат друг другу. Человек может оказаться в ситуации, когда исполнение закона в одном государстве прямо ведёт к его нарушению в другом.

В целом преимуществ обладания двумя паспортами несравнимо больше, чем недостатков. Например, наличие паспорта какого-либо высокоразвитого государства, такого как США, Канада или одной из стран ЕС, даёт право путешествовать без визы практически по всему миру. Гражданство одной из стран Евросоюза позволяет жить и работать в любой из стран сообщества.

В России имеющим второе гражданство, кроме российского, нельзя служить практически во всех силовых структурах.
Некоторые должности на госслужбе тоже недоступны. Например, должность Президента РФ.
Сейчас добавили обязательное уведомление о втором гражданстве, уголовная (именно уголовная!) ответственность и штраф за не уведомление.
Теперь, имеющим второе гражданство будет трудно скрыть статус налогового нерезидента (если таковой имеется) и платить налоги с доходов в РФ по повышенной ставке и не иметь налоговых вычетов, которые могут быть довольно большими, например, при продаже квартиры. Раньше просто никто не проверял русского человека на рез-нерез, сложно это, теперь это можно будет сделать одним нажатием кнопки Enter.

pups

http://forum.awd.ru/viewtopic.php?f=76&t=227268

Где можно, а где нельзя получить второе гражданство

Разные страны по-разному относятся к наличию вторых паспортов у своих граждан. Однако государств, допускающих множественное гражданство, значительно больше, чем таких, которые запрещают иметь два (или более) паспорта. При этом в законодательстве каждой из стран, разрешающих или запрещающих множественное гражданство, существует масса нюансов, условий, исключений и ограничений, характерных только для той или иной страны.

Страны, где разрешено иметь двойное гражданство

В списке стран, не возражающих против двойного или второго гражданства:

  • Бразилия;
  • Доминиканская республика;
  • Греция;
  • Италия;
  • Ирландия;
  • Чили;
  • Ямайка;
  • Турция;
  • Испания;
  • Израиль;
  • Аргентина;
  • Латвия;
  • Литва.

Разумеется, в каждом из этих государств приняты свои правила. Например, литовский гражданин может получить второе гражданство в Италии, но если итальянец захочет оформить гражданство Литвы, от своего придётся отказаться. Исключение сделают для этнических литовцев или за выдающиеся заслуги перед страной. А в Италии таких условий нет. Её граждане могут получить второй паспорт, а иностранцы законно вступить в итальянское гражданство, не выходя из своего.

Аргентина

Если в качестве примера страны, допускающей двойное гражданство, взять Аргентину, то следует сказать, что такой статус на законных основаниях могут получить только представители достаточно узкого круга стран, в числе которых:

  • Италия;
  • Испания;
  • Швеция;
  • Норвегия;
  • Панама;
  • Никарагуа;
  • Сальвадор;
  • Гондурас;
  • Эквадор;
  • США;
  • Колумбия;
  • Чили.

Все остальные могут претендовать максимум на второе гражданство. Из-за нежелания отказываться от предыдущего гражданства многие из мигрантов предпочитают проживать в стране с правом на ПМЖ. В случае с Испанией предусмотрены дополнительные льготы: если аргентинский гражданин является таковым по рождению (не через натурализацию), он не просто имеет право на двойное гражданство с Испанией, но и может оформить его в течение двух лет после подачи ходатайства.

Норвегия

Норвегия относится к числу стран, в которых двойное гражданство разрешено, но лишь для определённых категорий иностранцев. Например, принимая норвежское подданство, не обязан отказываться от предыдущего гражданства:

  • несовершеннолетний ребёнок, появившийся на свет до 1 сентября 2006 года, если отец — норвежский гражданин, мать — иностранка и брак при этом не зарегистрирован;
  • ребёнок от 12 до 18 лет, которого усыновили граждане Норвегии с 1 октября 1999 года до 1 сентября 2006 года;
  • гражданин любой из скандинавских стран, проживший в Норвегии 7 лет или более;
  • бывший норвежский гражданин, который после выхода из гражданства Норвегии состоял в гражданстве одной из скандинавских стран.

Где законом запрещено множественное гражданство

В числе стран с негативным отношением к двойному гражданству:

  • Германия;
  • Дания;
  • Япония;
  • Индия;
  • Китай;
  • Южная Корея;
  • Казахстан;
  • Украина.

Отказаться от предыдущего гражданства формально требуют и законы США, но на практике никто не проверяет соблюдение этого условия.

Видео: особенности двойного гражданства в США

Германия

В общем случае законы Германии запрещают иметь двойное гражданство, однако существует ряд исключений, предусмотренных для детей иностранцев. Например, если ребёнок появился на свет в семье немецкого гражданина и иностранца, он получает двойное гражданство автоматически. То же самое происходит в том случае, когда ребёнок рождается в семье иностранных граждан, проживших в Германии 8 лет или более. Существовавшее до недавнего времени так называемое правило обязательного выбора сегодня утратило силу, и молодые люди, достигшие совершеннолетия, не обязаны отказываться от одного из имеющихся гражданств.

Несмотря на то что вступая в гражданство Германии, иностранец, как правило, должен отказаться от предыдущего гражданства или подданства, для ряда стран сделано исключение. Это, в первую очередь, государства, не разрешающие своим гражданам выходить из гражданства:

  • Алжир;
  • Афганистан;
  • Сирия;
  • Эритрея;
  • Куба;
  • Тунис;
  • Ливан;
  • Марокко.

Кроме того, гражданство сохраняется за представителями Швейцарии и ЕС.

Видео: о проблемах двойного гражданства в Германии

Казахстан

Одной из стран СНГ, в которой существует запрет на обладание паспортами двух или более государств, является Казахстан. Его законы ясно говорят о том, что иностранец, имеющий намерение получить казахстанское гражданство, должен выйти из предыдущего, а представитель Казахстана, изъявивший желание принять гражданство другой страны, должен сдать казахстанский паспорт. Однако несмотря на строгую формулировку, и здесь не обошлось без исключений. В некоторых случаях иностранец, задавшийся целью стать гражданином Казахстана, не обязан выходить из предыдущего гражданства. Такая привилегия предусмотрена:

  • для претендентов, не достигших совершеннолетия;
  • для заявителей, признанных недееспособными;
  • для соискателей, особо отличившихся перед Казахстаном или обладающих остродефицитными в стране профессиями;
  • для кандидатов, ранее проживавших в Казахстане или их потомков, возвращающихся на историческую родину для постоянного проживания.

Если претендент относится к одной из вышеперечисленных категорий заявителей, он должен письменно подтвердить намерение выйти из предыдущего гражданства. Когда казахстанский паспорт будет на руках у соискателя, заявление о выходе направят в миграционные службы иностранного государства.

В случае если окажется, что гражданин Казахстана имеет паспорт другой страны, ему грозит штраф в размере 50 МРП (месячных расчётных показателей). В 2018 году 1 МРП равен 2405 тенге (примерно 7 USD). Госслужащий за подобную провинность может быть оштрафован на 200 МРП. Если фигурант отказался от казахского гражданства в пользу гражданства другой страны, то в течение ближайших пяти лет он не сможет вновь получить казахстанский паспорт.

Видео: что грозит владельцам двух паспортов в Казахстане

Страны с нейтральной позицией

Помимо стран с категоричным и чётко прописанным в законодательстве отношением ко второму гражданству, существуют государства, которые официально не признают такой статус, но и не запрещают его на практике, как это происходит, к примеру, в США. К числу таких стран можно отнести и Россию. Если не принимать во внимание Таджикистан, с которым существует договорённость о двойном гражданстве, формально такой статус не приветствуется, однако иметь несколько паспортов в России не запрещается. Главное в такой ситуации — не забыть сообщить о наличии второго паспорта миграционным властям. Но в отношении иностранцев закон строже: чтобы получить гражданство России, от своего придётся отказаться.

Следует сказать, что большинство стран признаёт право граждан на обладание двумя или более паспортами, но с определёнными оговорками.

Мой друг получил немецкое гражданство, сохранив при этом российское. Так и живёт в Новосибирске с двумя паспортами. Правда, получал он его не в порядке натурализации, а как этнический немец. Может быть, для них предусмотрены иные правила. Знаю многих израильтян, которые сохранили или восстановили российское гражданство и проблем не испытывают. Попутно хочу заметить, что от некоторых гражданств не так-то просто (а порой невозможно) отказаться.
Плюсы и минусы? Ну плюсы очевидны — перемещение по планете становится намного легче и дешевле (мне бы ещё парочку африканских гражданств — вообще бы горя не знал). Да и в чисто бытовом плане удобнее быть гражданином как той страны, в которой живёшь, так и той, с которой тесно связан. Минусов, пока что, не заметил.
По поводу нового закона — каждый раз, получая новый паспорт в российском консульстве, я прикладываю к заявлению копию своего американского. Так что уведомлять приходилось задолго до принятия нового закона и с этим законом для меня ничего не изменилось.

pedestrain

http://forum.awd.ru/viewtopic.php?f=76&t=227268

Уведомление о втором гражданстве в России

Начиная с 2014 года российское миграционное законодательство было дополнено рядом поправок, согласно которым теперь россиянин, оформивший гражданство или ВНЖ в другой стране, должен уведомить об этом ГУВМ МВД РФ: основанием стал так называемый закон Лугового.

Несоблюдение этого требования может повлечь за собой санкции в виде:

  • за предоставление недостоверных сведений или за несвоевременное уведомление — денежного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей;
  • за неподачу уведомления:
    • 400 часов обязательных работ,
    • штраф 200 тысяч рублей,
    • или лишение годовой зарплаты.

Если наш соотечественник оформил второй паспорт и постоянно проживает за территорией РФ, он не обязан присылать уведомление.

Видео: ответственность за наличие второго гражданства и штрафы за сокрытие

Как сообщить о получении другого гражданства

Уведомить ГУВМ необходимо в 60-дневный срок, обратившись в территориальное подразделение ведомства по месту проживания. Сообщить об изменении гражданского статуса можно лично, посетив ближайшее отделение МВД, по почте или через доверенное лицо. Если гражданство или подданство другого государства были получены за рубежом, уведомить об этом российские миграционные службы необходимо не позднее чем через месяц после прибытия в РФ.

Россиянин, получивший второе гражданство, должен осуществить такую последовательность шагов:

  • заполнить бланк уведомления вручную или в электронном виде;
  • сделать копии внутреннего паспорта и паспорта, о котором уведомляется ГУВМ МВД;
  • уведомление в комплекте с требуемым пакетом документов отправить или передать в территориальное подразделение ГУВМ МВД по месту проживания.

Бланк заявления: правила заполнения и образец

Существует форма подачи уведомления для дееспособных лиц, достигших совершеннолетнего возраста, и для признанных недееспособными или несовершеннолетних. К бланку прилагаются:

  • копия российского паспорта;
  • копия второго паспорта;
  • подтверждение постоянного проживания в РФ.

Заполнять уведомление следует собственноручно, не допуская сокращений и исправлений. В качестве подтверждения того, что регистрация второго гражданства состоялась, гражданин получает на руки отрывную часть, завизированную сотрудником ведомства. Размер пошлины за подачу уведомления составляет 290 рублей плюс расходы на пересылку, если есть необходимость воспользоваться почтовыми услугами.

Если от имени недееспособного гражданина или ребёнка, которому не исполнилось 18 лет, подать извещение доверено третьему лицу, следует дополнительно представить:

  • свидетельство о рождении несовершеннолетнего, на которого оформлено второе гражданство;
  • документ, подтверждающий опекунство.

Тоже уведомила по месту жительства. Ничего не заплатила, без штрафа, т. к. уведомила на третий день по приезде в Россию. Посмотрели отметки в паспорте, когда улетела, когда вернулась. На стенде висит информация «уведомить в течение 30 дней с даты приезда» (как-то так).

Lud

http://www.rusforum.ca/topic24293.html

Вопросы приобретения второго гражданства продолжают интересовать большое количество наших сограждан, имеющих намерение выехать за границу. Такое внимание вполне объяснимо: проживание в новой стране с паспортом её гражданина всегда более комфортно и безопасно, чем без такого документа. Выбирая страну, гражданином которой хотелось бы стать в будущем, следует внимательно изучить правила вхождения в гражданство этого государства, т. к. в ряде случаев при этом придётся распрощаться с предыдущим гражданством. Оформив второй паспорт, следует сообщить об этом компетентным органам своей страны во избежание штрафных санкций.

Выгодно ли гражданину России иметь двойное гражданство?

Некоторые проживающие Российской Федерации желают получить паспорт иностранного государства, но, при этом, не утрачивая прав резидента нашей страны. Прежде чем подумать о столь серьёзном решении, было бы неплохо разобраться в самом важном в этой ситуации вопросе, а можно ли иметь двойное гражданство в России? Если да, то, как получить двойное гражданство? Разрешено ли иностранным жителям быть резидентами России?

Читайте также:  Что такое виза мультишенген?

Что такое двойное и второе гражданство?

Согласно российскому законодательству, гражданин РФ имеет полное право быть подданным двух государств. Если гражданину присваивается статус резидента иностранного государства, то это не лишает его законных прав оставаться полноправным российским подданным.

Есть понятие «двойное гражданство» и «второе гражданство». С точки зрения закона, последнее ничем не отличается от первого. Принцип действия один и тот же: гражданину России одновременно можно иметь несколько паспортов разных государств.

Однако, с точки зрения юристов, разница между вторым и двойным гражданством всё-таки есть. Чем отличается двойное гражданство от второго с юридической точки зрения? Двойное гражданство Российской Федерации допускается оформить только между странами, заключившими с Россией договор на международном уровне. Согласно ФЗ о двойном гражданстве, такими странами в настоящее время являются Таджикистан и Туркменистан.

Россиянин признаётся резидентом обеих государств. Правовой статус лиц с двойным гражданством позволяет его владельцам выбрать государство, где он будет исполнять государственную службу, осуществлять уплату налогов. В основном, человек платит налоги и получает социальное обеспечение в той стране, где он работает и проживает.

Лицо с двойным гражданством имеет право оформить его своим детям.

Второе гражданство подразумевает, что житель РФ имеет одновременно несколько паспортов иностранных государств, которые не заключили с Россией договор о международных отношениях. Согласно конституционному праву, россиянам разрешается иметь иностранное подданство.

Важно! Получив иностранную резиденцию, россиянину нет необходимости писать отказ от резиденции РФ. Российское правительство считает человека полноправным членом РФ. Даже если житель России имеет несколько иностранных паспортов, для местного правительства он остаётся только подданным Российской Федерации и несёт ответственность за исполнение своих обязательств.

Лицо, получившее второе подданство, принимает на себя ответственность по исполнению обязательств перед обоими государствами. Если при двойном гражданстве к службе в армии человек призывается в выбранном им государстве, то второе подданство не даёт право на выбор, и такого человека могут призвать повторно в иностранном государстве.

Ограничивающие факторы

Перед получением дополнительного подданства стоит взвесить все плюсы и минусы двойного гражданства.

Получение в России двойного гражданства накладывает на его владельца некоторые ограничения:

  1. Имеющих не одну резиденцию не зачисляют на должности госслужащих.
  2. Законопроект о СМИ не позволяет лицам с множественным подданством принимать участие в контроле и редактировании информации, а также даёт право на владение не более 20 % ценных бумаг.
  3. Лицо с двойным гражданством не может быть избрано в качестве депутата Госдумы, судьи, прокурора, а также работать в МВД и следственных органах.

Внимание! Лица, взявшие на себя ответственность нескольких подданств, призываются в армию, несмотря на то, что это один из видов государственной службы.

Особенности двойного гражданства в России

Закон о двойном гражданстве обязывает лицо, его имеющее, своевременно уведомить соответствующие органы. Новый закон вступил в силу в 2014 году, и поясняет, что россиянин, имеющий двойное гражданство и два гражданства, обязан подать письменное уведомление в органы миграционной службы.

Подавать уведомление о двойном гражданстве необходимо в следующих ситуациях:

  1. Россиянин оформил две резиденции, но признаёт своей Родиной Российскую Федерацию и постоянно проживает на её территории.
  2. Житель России имеет двойное подданство, ВНЖ иностранного государства и постоянно проживает на его территории, но кратковременно прибыл в Россию.

Если житель РФ постоянно проживает на территории иностранного государства, но имеет прописку в России, он обязан своевременно сообщить органам по делам миграции о своём положении. Сделать это нужно не позднее 60 дней после приобретения двойного гражданства, независимо от того, будет он въезжать в Россию или нет.

На заметку! Если своевременно не поступило сообщение в надлежащие органы об имеющемся статусе, то может последовать штраф за двойное гражданство от 500 до 1 000 рублей. Если сокрытие информации несёт намеренный характер, то человек понесёт ответственность, согласно Уголовному кодексу, и получит соответствующее наказание.

В Федеральную миграционную службу по месту регистрации предоставляются следующие бумаги:

  1. Российский паспорт.
  2. Документ, подтверждающий наличие иностранной резиденции.
  3. Письменное уведомление в органы по делам миграции. Заполняется уведомление согласно форме Миграционной службы.

Документы заполняются на русском языке. Образец заполнения уведомления можно скачать на сайте миграционной службы.

Если иностранное подданство делается несовершеннолетнему, то уведомление о втором гражданстве также необходимо своевременно представить в органы миграции. По форме заполнения оно отличается от бланка уведомления о двойном гражданстве на взрослого. Образец уведомления также можно скачать на сайте.

К преимуществам двойного гражданства можно отнести:

  1. Согласно закону о двойном гражданстве в России, при оформлении иностранной резиденции нет необходимости отказываться от российской.
  2. Лицо, получившее иностранную резиденцию, считается легальным жителем страны.
  3. Человек, признающий два государства, имеет право на получение ВНЖ и ПМЖ в иностранной республике, например в Хорватии.

Данные плюсы двойного гражданства не исключают возникновения некоторых трудностей. Например, чтобы стать полноправным членом иностранного государства, требуется прожить на его территории определённое количество лет, изучить культурные ценности жителей и, по возможности, выучить язык.

Важно! Если иностранец желает стать резидентом России, то Конституция РФ обязует его отказаться от своей прежней принадлежности иностранному государству и оформить легальное проживание в российском государстве.

Процедура отказа от двойного гражданства

Чтобы легализоваться в Российской Федерации, иностранцу необходимо выйти из прежнего подданства, так как в России наложен запрет на двойное гражданство для иностранных подданных. В миграционную службу РФ должна быть представлена справка об отсутствии двойного гражданства. Тогда можно будет заняться оформлением документов для получения резиденции России. Список необходимых бумаг можно узнать непосредственно в офисе отдела миграции.

Иностранец не сможет получить справку об отсутствии второй резиденции и выйти из нее, если:

  1. Имеются неоплаченные штрафы, пошлины, налоги.
  2. Имеются административные нарушения закона.
  3. Такой человек участвует в процессе уголовного разбирательства.

Принцип отказа от второго гражданства не действует на беженцев и лиц, приехавших в Россию с целью политического убежища, а также не распространяется на инвестора.

Где можно иметь два гражданства?

Когда человек задумывается о получении второго подданства, он задаётся вопросами: «Какие существуют страны, разрешающие иметь несколько резиденций?», «Каковы проблемы двойного гражданства?», «Как сделать двойное гражданство?»

Есть страны, где не действует принцип двойного подчинения, так как законодательством данного государства запрещено иметь двойное гражданство.

Таковыми являются:

  • Япония;
  • Китай;
  • Дания;
  • Южная Корея;
  • Норвегия;
  • Казахстан.

При желании иметь двойное подданство, эти страны не рассматриваются. В противном случае придётся забыть о гражданстве Российской Федерации.

Где же разрешено иметь двойное гражданство

Такие страны, как Кипр, Канада, Израиль, Франция, Италия, Чехия, Великобритания и многие другие не требуют от россиян писать отказ от своей страны. А значит, иметь двойное гражданство в России можно параллельно с этими странами.

Как получить второе гражданство в России? Необходимо подать заявление о двойном гражданстве в соответствующие органы.

Итак, можно сделать несколько выводов:

  1. С точки зрения юриспруденции о двойном гражданстве в России говорят, когда оно получается в тех странах, с которыми Россия заключила соответствующий договор.
  2. Если такой договор не был заключён, юристы говорят о втором подданстве. Но, с точки зрения закона, никаких отличий в этих двух понятиях не существует.
  3. В 2019 году россиянин вправе подать прошение о двойном гражданстве РФ.
  4. Может ли россиянин быть резидентом параллельно нескольких государств? Да, может. При этом российский житель может не отказываться от уже имеющегося российского паспорта.
  5. Возможно ли иностранцу оформить подданство в России? Нет, не возможно. В России запрещено иностранному представителю сохранять подданство двух государств. За двойное гражданство в России полагается штраф. Если лицо намеренно скроет от правительства факт второго подданства, то оно может понести уголовную ответственность. Иностранный подданный должен отказаться от имеющегося статуса, чтобы взять российскую резиденцию.
  6. Человек обязан представить заполненное уведомление о второй резиденции в службу миграции.
  7. Подданный двух или нескольких государств не может служить на государственной службе, быть депутатом или работать в следственных органах.
  8. Есть страны, где также запрещено множественное подданство, поэтому нужно заранее узнать принцип получения второго подданства в ряде стран. В некоторых странах для получения местной резиденции необходимо отказаться от российской.
  9. Принцип получения множественного подданства имеет свои выгоды, но одновременно сопряжён с дополнительными трудностями. Это можно увидеть на примере призывников к армейской службе.

Наказание в России за двойное гражданство в 2019 году

Ответственность за двойное гражданство в России наступает только в случае ненадлежащего уведомления внутренних миграционных органов. Сам факт наличия второго, третьего или последующего гражданства не является нарушением закона, хотя приводит к возникновению множества запретов и ограничений. В этой статье разберем, когда возникает факт двойного гражданства, и что грозит гражданам РФ при его наличии.

Что это такое

Законодательство РФ не запрещает подавать документы на приобретение гражданства других стран. Более того, международные соглашения и договоры с отдельными странами максимально упрощают эту процедуру. Лица с двойным гражданством могут реализовать большинство прав и обязанностей, доступных на территории РФ. Режим двойного гражданства характеризуется следующими особенностями:

  • лицо приобретает двойное или последующее гражданство после издания соответствующего акта органами власти другой страны (например, указа о предоставлении гражданства);
  • пока документы на приобретение гражданства находятся в стадии рассмотрения, дополнительные обязанности у россиян могут возникать только в случаях, прямо указанных в законе;
  • предоставление второго или каждого последующего гражданства обязывает россиян подавать соответствующее уведомление в миграционные службы МВД, а нарушение этого правила повлечет ответственность.

Необходимость подавать уведомление связана не только с миграционным контролем за передвижением граждан.

В частности, установлен полный запрет за занятие должности судьи или прокурора. Практически полный запрет распространяется на все государственные должности (исключения могут быть предусмотрены внутренними законодательными актами и международными соглашениями).

Именно за нарушение или ненадлежащее исполнение этой обязанности последуют административные или уголовные санкции. Подать уведомление нужно по следующим правилам:

  • для лиц, постоянно проживающих на территории России, уведомление нужно подать в течение 60 дней с момента официального получения гражданства другой страны;
  • если субъект постоянно проживает на территории другого государства, однако изначально имел гражданство РФ, подать уведомление он должен в течение 30 дней с момента въезда в Россию;
  • обязанность подавать уведомительные бланки в отношении несовершеннолетних детей возложена на их родителей (соответственно, наказание будет назначено родителям, нарушившим сроки и порядок подачи уведомлений).

Уведомление должно содержать данные об основаниях приобретения гражданства, занимаемых должностях и месте работы на территории РФ, дату, с которой россиянин стал гражданином другой страны. Уведомление подается в территориальные отделы МВД, занимающиеся миграционным контролем. Кроме личной подачи документов, допускается направление их по почте, однако датой исполнения обязанности будет момент получения письма миграционным отделом МВД.

Административная ответственность

Если субъект с двойным гражданством уложился в регламентированный срок подачи уведомления, либо подал документ по истечении 60 (30) дней, он может привлекаться только к административной ответственности. Статья 19.8.3 КоАП РФ предусматривает меры воздействия за следующие виды проступков:

  • при подаче уведомительного бланка по истечении срока, указанного в законе;
  • при выявлении факта неполноты представленных сведений, т.е. умышленном или виновном невключении определенной информации в бланк;
  • при умышленном представлении заведомо недостоверных сведений.

Санкции за нарушение порядка уведомления относительно мягкие. По итогам рассмотрения дела, гражданину грозит только штраф в пределах от 500 до 1000 руб. Иных мер воздействия, либо ужесточения санкций, закон не предусматривает. Выделим еще ряд нюансов, которые будут учитываться при назначении административного наказания:

  • аналогичные меры воздействия будут применяться за нарушение порядка уведомления при получении третьего, четвертого или последующего гражданства (закон не содержит ограничений по максимальному количеству стран, где человек может признаваться гражданином);
  • самостоятельную ответственность несет каждый совершеннолетний член семьи, получивший гражданство другой страны;
  • наказание за нарушение уведомительного порядка в отношении несовершеннолетнего ребенка понесет родитель или иной законный представитель, который подавал бланк в миграционный отдел МВД.

Если лицо с двойным гражданством не только нарушило порядок уведомления, но и не соблюдает запреты и ограничения, будут применяться дополнительные меры наказания (принудительное расторжение контракта и увольнение с должности, санкции по КоАП РФ или УК РФ).

Уголовная ответственность

Наказание за противоправные действия будет назначено по ст. 330.2 УК РФ:

  • к ответственности привлекаются только совершеннолетние лица;
  • помимо предоставления второго гражданства, уголовная санкция будет назначено за непредставление уведомления о наличии вида на жительство, либо документа об иных законных основаниях для постоянного проживания в другом государстве;
  • по приговору суда, нарушителю может грозить штраф до 200 тыс. руб. (либо в размере з/п до одного года), либо обязательные работы на период до 400 часов.

Привлечение к административной или уголовной ответственности не аннулирует российское гражданство, а отбывание наказания происходит на территории РФ, либо иностранного государства (если это позволяют нормы международного договора).

Добавить комментарий