Правовой статус беженца в россии: как получить, что дает переселенцам в рф

Статус беженца в России: как получить в 2020 году, какие документы нужны?

На фоне мировых политических и военных конфликтов Россия продолжает оставаться государством, открытым к приему пострадавших в этих условиях людей. Однако не всех иностранных граждан правительство готово безоговорочно принять под свою защиту и предоставить им убежище. В настоящей статье будет рассмотрено, как можно получить статус беженца в России в 2020 году, разрешено ли его продлевать и какие документы нужны для этого.

Определение

Для того чтобы жить на территории другой страны в указанном выше качестве, надо однозначно понимать этот термин. А также следует разобрать, что дает статус и с помощью каких документов можно его приобрести.

Понятия «беженец» и «вынужденный переселенец» отличаются, у людей с этими статусами разное гражданство. В первом случае приезжие не являются подданными РФ, им просто приходится пребывать в чужом государстве некоторое время в связи с обстоятельствами. А во втором россиянин переезжает из одного региона государства в другой.

Не все иностранцы, на родине которых идут военные действия, стремятся получить в России статус беженца. Некоторых морально унижает такое определение. Из-за беспочвенных заявлений на эту тему проблемы возникают у целых семей, включая несовершеннолетних.

Дело в том, что от положения, в котором формально находится иностранный гражданин, зависит период его временного проживания в Российской Федерации.

Заграничные гости имеют право находиться на территории страны только 90 дней, а срок пребывания беженцев не настолько ограничен.

Со статусом связаны также льготы и социальные дотации. Мигрантам, сбежавшим от боевых действий, в РФ предоставляется пособие, с помощью которого проще освоиться на новом месте.

Важные нюансы

Итак, беженцами называются люди, подвергавшиеся на родине дискриминации и враждебному отношению, и поэтому вынужденные на время перебраться в другую, более безопасную страну. Данный статус невозможно принять из-за пустяка. Например, нельзя стать беженцем в России, поругавшись со своими близкими на Украине.

Но если в адрес одного человека или всей семьи постоянно происходят угрозы на расовой, религиозной или политической основе, то это может послужить поводом к оформлению необходимых документов.

Для приобретения статуса беженца требуется веское основание. К таковым относится притеснение по следующим признакам:

  • расовому;
  • национальному;
  • социальному;
  • религиозному.

Биография людей, подающих прошение в ФМС, детально проверяется.

Как предоставляется статус?

Не так давно властей беспокоила ситуация с непрекращающейся нелегальной миграцией в Россию из восточных стран. Обычно это проблема затрагивала мегаполисы, особенно Москву и Санкт-Петербург, но в последнее время иностранцы стали прибывать и в Крым.

Чтобы сделать обстановку в больших городах более спокойной и не допустить явного противостояния между коренным населением и мигрантами, в том числе беженцами, властям пришлось ввести более жесткие правила пребывания в стране.

Как было сказано выше, приобрести статус, который дает определенные льготы, может далеко не каждый иностранец, въехавший в РФ. В противном случае, работники УФМС просто не смогут систематизировать непрерывный миграционный поток.

Согласно российскому законодательству, обращаться за убежищем вправе:

  • граждане других государств, планирующие переехать или уже прибывшие в РФ;
  • лица, лишившиеся родного подданства, находящиеся в России;
  • люди без гражданства, легально живущие в РФ.

Кому отказывают?

Иностранцы, которые просят предоставить им статус беженца, могут получить отрицательный ответ. Но это не относится к приезжим, сбежавшим от реальной военной угрозы, им помощь оказывают всегда.

На положительное решение не вправе рассчитывать преступники (в том числе военные) и подозреваемые, обязанные нести уголовную ответственность. Среди них могут быть как отдельные люди, так и участники организованных криминальных сообществ.

Отказом УФМС отвечает и на обращение мигрантов, имеющих невыполненные обязательства перед родной страной. К примеру, статус беженца вряд ли получит человек, призванный на военную службу.

У сотрудников миграционного отдела обязательно возникнут вопросы к тем, кто после пересечения российской границы не обращается в нужные инстанции в определенный срок. И если выяснится, что приезжий игнорировал законы страны без уважительных причин, у него возникнут сложности не только с оформлением статуса, но и с пребыванием в России.

Не стоит рассчитывать на получение свидетельства беженца и тем, у которых есть близкие, например, супруги с российским гражданством. Откажут и иностранцам, кому уже выданы бумаги, на основании которых можно проживать и трудоустраиваться в России.

Заявка на получение статуса беженца будет одобрена только если мигрант, скрывающийся от войны, соблюдает сроки пребывания в РФ и подачи необходимых документов.

Явиться в отдел ФМС по этому вопросу нужно следует в течение суток после пересечения границы. Если приезжий оказался в РФ незаконно, ему нужно как можно быстрее посетить миграционную службу.

У любого человека случаются экстренные ситуации. К примеру, если сириец или украинец просрочил время подачи заявления по уважительной причине, работники госорганов могут пойти ему навстречу.

Порядок получения статуса

Иностранный гражданин, приехавший в Россию по причине обострения военного конфликта, может называться беженцем только первые три года. В этот период мигрант беспрепятственно находится и работает в стране.Работники ФМС забирают у приезжего внутренний национальный паспорт и выдают специальное удостоверение. Это не означает, что переселенец никогда не сможет вернуться на родину, просто ему понадобится время, чтобы получить обратно иностранное удостоверение личности.

Физическому лицу, претендующему на статус беженца, нужно подать соответствующее ходатайство в миграционную службу. Это можно сделать как в местном, так и в центральном ФМС. Если иностранец еще не уехал из родного государства, ему нужно будет решать вопрос через посольство или консульство.

При пересечении границы с РФ потенциальному беженцу понадобится предъявить несколько справок, и назвать конкретную цель въезда в страну. Недавно в специальную анкету была введена отдельная графа для данной категории приезжих. Если мигрант уверен, что ему положен такой статус, лучше это указать.

В настоящее время ситуация с беженцами очень напряженная. За последний год границу между Россией и Украиной пересекли 2 000 000 человек. Причем приезжают в РФ не только представители юго-востока соседней страны, но и других ее областей, а также граждане Сирии. Иными словами, беженцы прибывают на российскую территорию огромным потоком, поэтому пограничники передают часть своих обязанностей миграционной службе.

Ходатайство в 2020 году оформляется в письменной форме и только на государственном языке.

Лица старше 18 лет составляют и предъявляют заявление сами, а данные несовершеннолетних указываются в прошении родителей.

Кандидаты должны быть подготовленными к специальному опросу. Сотрудник ФМС вправе провести серьезное интервью с приезжим для полного выяснения причин соискания иностранцем убежища в РФ.

Анкетирование завершится быстро, если мигрант предъявит документ, подтверждающий необходимость для него статуса беженца. Все справки нужно перевести с иностранного языка на русский. Здесь можно столкнуться с основной проблемой – люди бегут из зоны военных действий, не задумываясь о переводе документации. К тому же некоторые бумаги могут просто сгореть при пожаре, а восстанавливать их иностранцам некогда.

В 2015 году российским правительством была введена ускоренная процедура присвоения статуса беженца для украинских граждан. Чтобы получить удостоверение, им необходим лишь внутренний паспорт.

При обращении в ФМС требуется сдать не только документы, но и фотоснимки, и отпечатки пальцев. Претендент получает справку о том, что его ходатайство взято на рассмотрение. Документ имеет юридическую силу 5 дней, и его можно считать лишь подтверждением факта приема бумаг, а не ответом. В случае отказа в предоставлении статуса иностранец должен получить уведомление об этом.

Время, отведенное на анализ документации, зависит от многих факторов. Бывает и такое, что заявку рассматривают не один месяц. Но учитывая обстановку в горячих точках, сотрудники УФМС стараются дать ответ как можно быстрее.

На что могут рассчитывать обладатели этого статуса?

Нередко люди, у которых вполне терпимая политическая обстановка на родине, приезжают в РФ и пытаются добиться признания себя беженцем из-за выплат и льгот. В самом деле, такое положение дает ряд преимуществ, но они не настолько велики, как может представляться иностранным гражданам.

Пока заявление рассматривается, претенденту выплачивается разовое пособие. За счет него шикарно жить не получится, но можно приобрести продукты питания. Размер выплаты зависит от населенного пункта. Как утверждают беженцы, в некоторых регионах сумма составляет 100–150 рублей, а в других 400–450 руб. в день на одного человека. Есть области, где выдается по 800 рублей в сутки.

Денежное довольствие этой категории лиц невелико, но они вправе получить временную жилплощадь.

Она не является самой комфортной, но зато у семей есть где ночевать и пережидать сложный жизненный период.

До получения свидетельства беженца претендентам на статус может понадобиться и медицинское обслуживание. Поэтому они вправе встать на учет в поликлинике по адресу пребывания.

Первое обследование не нужно оплачивать, и если в каком-то городе за него требуют денежные средства, следует сразу обратиться в правоохранительные органы или местную администрацию. После осмотра беженцу вручается сертификат, на основе которого возможно дальнейшее получение экстренной помощи.

Что делать после рассмотрения заявки?

Изучив представленные бумаги, сотрудники ФМС дают кандидату положительный или отрицательный ответ. В первом случае приезжий получает удостоверение, а свои основные документы на определенное время сдает в миграционную службу. В России он может пользоваться уже перечисленными льготами, а также бесплатным проездом в некоторых частях страны.

Как поступить беженцу, если понадобится срочно выехать за границу? Ему потребуется специальный проездной билет. Этот документ заменяет человеку удостоверение личности за пределами РФ.

Для трудоустройства не нужно оформлять патент или разрешение. Беженцы могут получить работу в любом населенном пункте, в зависимости от профессиональной подготовки.

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I “О беженцах” (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I
“О беженцах”

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 1997 г., 21 июля 1998 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г., 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 18 июля, 30 декабря 2006 г., 23 июля 2008 г., 28 декабря 2010 г., 1 июля 2011 г., 1 марта, 12 ноября, 30 декабря 2012 г., 2 июля 2013 г., 22 декабря 2014 г., 31 декабря 2017 г., 27 декабря 2018 г., 26 июля 2019 г.

ГАРАНТ:

См. Справку по материалам изучения судебной практики в РФ, касающейся процедуры определения статуса беженца, подготовленную совместно Верховным Судом РФ, судами республик, краевыми, областными, соответствующими им судами РФ и Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев)

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

Настоящий Федеральный закон определяет основания и порядок признания беженцем на территории Российской Федерации, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации о беженцах состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к преамбуле настоящего Федерального закона

Президент Российской Федерации

Москва, Дом Советов России.

19 февраля 1993 года.

Под беженцем понимается прибывшее или желающее прибыть на территорию РФ лицо, не имеющее гражданства РФ, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Беженцем не может быть признано лицо, совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое умышленное преступление.

Лицо для признания его беженцем в обязано по прибытии незамедлительно обратиться лично или через уполномоченного на то представителя с ходатайством по месту своего пребывания в компетентный орган, который принимает решение о регистрации ходатайства в течение 5 дней со дня обращения. В случае экстренного массового прибытия на территорию РФ лиц решение о их регистрации принимается незамедлительно. Лицо, находящееся вне пределов РФ, для признания его беженцем вправе обратиться с соответствующим ходатайством в дипломатическое или консульское представительство РФ в стране своего пребывания. Закреплены права и обязанности лица, обратившегося с ходатайством о признании его беженцем, а также права и обязанности беженца.

Регламентирован порядок признания лица беженцем. Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение установленного образца.

Закон содержит положения об обязанностях органов государственной власти и управления, органов МСУ в отношении беженцев, гарантиях прав беженцев, оказании помощи беженцам.

Лицо утрачивает статус беженца, если оно приобрело гражданство РФ или другого государства, или добровольно воспользовалось защитой государства, территорию которого оно вынуждено было покинуть, или выехало на постоянное жительство за пределы РФ. Если лицо умышленно сообщило ложные сведения, послужившие основанием для признания его беженцем, оно лишается этого статуса.

В целях обеспечения беженцам благоприятных материальных условий и компенсации расходов, связанных с их пребыванием на территории РФ, учреждается Фонд помощи беженцам (специальный фонд денежных средств для оказания помощи беженцам).

Рассмотрены вопросы источников возмещения расходов, связанных с приемом и обустройством беженцев, международного сотрудничества по проблеме беженцев и ответственности за нарушение Закона.

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I “О беженцах”

Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 25 марта 1993 г., N 12, ст. 425, в “Российской газете” от 20 марта 1993 г., N 54

Читайте также:  Составить рапорт на оформление загранпаспорта военному в 2020

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 232-ФЗ

Изменения вступают в силу с 6 августа 2019 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ

Изменения вступают в силу с 8 января 2019 г.

Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 498-ФЗ

Изменения вступают в силу с 30 июня 2018 г.

Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 446-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 322-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 12 ноября 2012 г. N 186-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.

Федеральный закон от 1 марта 2012 г. N 18-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 417-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 266-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2007 г.

Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 121-ФЗ

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ

Федеральный закон от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2003 г.

Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. N 135-ФЗ

Федеральный закон от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2001 г.

Федеральный закон от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ

Федеральный закон от 28 июня 1997 г. N 95-ФЗ

Как получить статус беженца в России

Несмотря на то, что процедура получения разрешения на проживание в России для беженцев должна быть максимально упрощена, процесс оформления документов на самом деле сопряжен с некоторыми бюрократическими проволочками и сложностями. Тем не менее, статус беженца дает право его обладателю проживать в РФ, пользоваться социальными гарантиями, медицинским обслуживанием и правом на трудоустройство без дополнительных документов. В данной статье мы рассказываем о том, кто такие беженцы, в чем заключается процедура получения статуса беженца, как получить статус беженца в России, куда обращаться, почему могут отказать, какие понадобятся документы, какие этапы придется пройти, как долго статус является действительным.

Кто такие беженцы с точки зрения российских законов

Беженцы – это апатриды или иностранные граждане, которые проживают вне территории страны постоянного проживания по причине реальной опасности (их преследуют по расовым, религиозным, политическим, этническим и другим установленным законом причинам) и не желают/могут из-за обоснованных опасений оставаться под защитой своего родного государства. При этом претендент на статус беженца может уже в данный момент проживать на территории РФ.

Беженца по закону невозможно выслать за пределы страны или принудительно вернуть под защиту родного государства. Поэтому, как только человеку присвоили статус беженца, он получает законное основание для проживания в России. При этом необходимо:

  • уведомлять российские власти о смене личных данных или места временного пребывания;
  • являться в ГУВМ МВД для повторного учета;
  • вовремя являться по вызову миграционной службы;
  • следовать порядку проживания в выделенном для них жилье;
  • подчиняться законам России.

Взамен беженцы получают от Правительства РФ ряд привилегий:

  • право на возвращение в родную страну в добровольном порядке в любое время;
  • право на подачу заявления на оформление РВП, а затем и гражданства России в общем порядке;
  • материальную помощь и социальные гарантии;
  • возможность бесплатного обучения в высших учебных заведениях;
  • право на заключение трудового договора с работодателем без предварительного оформления патента или разрешения на работу;
  • бесплатную медицинскую помощь;
  • жилье, обеспечение услугами коммунальных служб, питание;
  • содействие в оформлении документов, бесплатные услуги переводчика.

Как получить статус беженца в России – процедура

Если прибывший в Россию иностранец желает официально быть признанным беженцем, ему придется пройти следующие этапы:

  1. Сходить в миграционную службу и подать ходатайство о признании иностранного гражданина беженцем.
  2. Дождаться результатов предварительного рассмотрения ходатайства и документов.
  3. Дождаться выдачи решения о выдаче свидетельства, доказывающего факт приема документов и рассмотрения обращения.
  4. Пройти процедуру рассмотрения ходатайства по существу.
  5. Дождаться решения уполномоченного органа и получить специальное удостоверение, подтверждающее присвоение статуса беженца.

Как получить статус беженца в России – куда обращаться

Непосредственно принятием решения о признании иностранца беженцем или об отказе в присвоения статуса беженца принимает только миграционная служба – ГУВМ МВД. Но иностранный гражданин может подать ходатайство не только в отделение ГУВМ МВД, также приемом заявлений занимается:

  1. Органы миграционного контроля и пограничная служба, если:
    • иностранец пересек границу России нелегально (ходатайство подается в течение первых суток пребывания в стране);
    • иностранец в настоящий момент находится за пределами России.
  2. Консульство РФ (если заявитель пребывает за пределами России или страны своего постоянного проживания).

Как получить статус беженца в России – подача ходатайства

Важно! Ходатайство о признании иностранного гражданина беженцем подается исключительно на русском языке. Если заявитель не владеет русским языком, ему будет бесплатно предоставлен переводчик.

Претендовать на получение статуса беженца можно исключительно после подачи соответствующего ходатайства, автоматически ни один иностранец не может быть признан беженцем. Документ составляется в письменной форме и подается лично. Существует унифицированная форма ходатайства, в произвольной форме его составлять нельзя. Форма установлена Приложением 3 Административного регламента, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 19.08.2013 № 352.

Ходатайство должно быть подано каждым дееспособным членом семьи в возрасте старше 18 лет. В документе прописывается информация обо всех несовершеннолетних и опекаемых членах семьи, которые прибыли вместе с заявителем.

Как получить статус беженца в России – прием и рассмотрение ходатайства

Важно! Несмотря на то, что согласно регламенту ходатайство должно быть принято к рассмотрению в тот же день, в который иностранец обратился в уполномоченный орган, возможен перенос даты приема документов из-за отсутствия некоторых документов у заявителя или отсутствия на месте переводчика.

Процедура присвоения статуса беженца начинается с предварительного изучения прошения – с даты приема документов специалистам уполномоченного органа дается 5 дней на рассмотрение документов. Все принятые от заявителя бумаги подшиваются в личное дело. Сотрудник ГУВМ МВД проверяет информацию, связанную с санитарной, внутриполитической и иной обстановкой в стране постоянного пребывания заявителя. Могут быть поданы дополнительные запросы в государственные учреждения с целью выяснения обстоятельств, которые могли бы дать право на статус беженца.

В итоге, после проведения установленных регламентом процедур, будет принято решение о том, продолжать ли заниматься делом о присвоении статуса беженца, или отказать в этом. Если основания для этого имеются, иностранец получает свидетельство о рассмотрении ходатайства. Данный документ дает право иностранцу на постановку на учет в миграционных органах и на проживание в центре временного пребывания.

В каких случаях могут отказать в рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца

Если имеет место один из перечисленных ниже моментов, в рассмотрении ходатайства по существу о присвоении статуса беженца будет отказано:

  1. У иностранца оформлено РВП в России.
  2. Иностранный гражданин состоит в браке с россиянином/россиянкой и имеет право на РВП.
  3. Заявитель по какой-то причине отказывается предоставить запрошенную информацию о себе.
  4. Граница РФ была пересечена нелегальным способом.
  5. Не имеется оснований для признания человека беженцем.
  6. Заявитель приехал в Россию из другой страны (не страны своего постоянного пребывания), где мог оформить статус беженца.
  7. У гражданина имеется второе гражданство, и он может поехать в другую страну.
  8. Заявитель уже получил отказ в присвоении статуса беженца в других странах (из ООН), законодательство которых не противоречит российским законам.
  9. Ранее иностранцу было отказано в присвоении статуса беженца за недостатком оснований (если обстоятельства не изменились).
  10. Заявитель совершил преступление на территории РФ, и было возбуждено уголовное дело.

Как получить статус беженца в России – сбор документов

Важно! Если у заявителя, который желает подать прошение о признании его беженцем, отсутствуют какие-либо документы, это не является основанием для отказа в приеме ходатайства на рассмотрение. Сведения о заявителе вносятся в документы с его слов, а сотрудник миграционной службы делает запросы в компетентные органы самостоятельно.

К ходатайству необходимо приложить некоторые документы, а именно:

  • анкету и опросный лист (заполняются на месте со слов заявителя);
  • удостоверение личности заявителя (переведенное на русский язык у официального переводчика);
  • перевод удостоверений личности членов семьи;
  • любые документы, которые доказывают тот факт, что заявителю и его семье угрожает опасность в стране постоянного пребывания.

В любом случае придется пройти процедуру идентификации личности – заявитель дает свое согласие на то, чтобы сотрудники миграционного органа сделали фотографии и провели дактилоскопию. Далее потребуется пройти медосмотр и установить отсутствие или наличие опасных заразных заболеваний – иностранцу будет выдан соответствующий медицинский сертификат.

Рассмотрение ходатайства по существу и выдача удостоверения беженца

Ходатайство будут рассматривать на протяжении 2 месяцев (если заявитель пребывает за границей России) или 3 месяцев (если иностранец уже проживает в России). В течение этого срока всестороннему изучению подлежат обстоятельства дела. Если данного периода времени не достаточно, срок продлевается. Если основания для присвоения статуса беженца имеются, в течение 3 дней после принятия положительного решения человек получит уведомление. Далее ему оформляется удостоверение беженца.

Удостоверение выдается в бумажной форме, копия подшивается к личному делу – отныне документ является новым удостоверением личности иностранца на территории РФ, а национальный паспорт и прочие удостоверения личности остаются на хранении миграционной службы.

Экспертное мнение к вопросу о том, как обжаловать отказ в присвоении статуса беженца

Текст пункта 143 Административного регламента указывает на то, что решение миграционной службы об отказе в рассмотрении ходатайство иностранного гражданина по существу может быть обжаловано претендентом на получение статуса беженца. На обжалование дается 30 дней с даты получения решения (или 90 дней с даты, когда иностранцу стало известно об отказе). Аппликант должен подать заявление в вышестоящие миграционные органы. В тексте жалобы должны содержаться следующие сведения:

  • название миграционного органа, решение которого заявитель желает обжаловать;
  • личные данные заявителя;
  • актуальные контактные данные заявителя;
  • информацию о том, почему заявитель обжалует решение миграционного органа, и какие имеются основания для удовлетворения его первоначального требования.

На изучение жалобы вышестоящим органам дается 15 суток, после чего на следующий день заявителю будет направлено решение. Если в удовлетворении требований вновь отказано, имеется возможность подачи искового заявления в суд. Если не воспользоваться таким правом в течение 30 дней, придется вместе с семьей выехать за пределы России.

Законодательные акты по теме

ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 22.12.2014)О беженцах
Женевская конвенция от 28.07.1951, Нью-Йоркский Протокол от 31.01.1967О статусе беженца
Постановление Правительства РФ от 10.05.2011 № 356Форма удостоверения беженца

Типичные ошибки

Ошибка: Несовершеннолетний беженец не претендует на получение удостоверения беженца, хотя прибыл без сопровождения семьи.

Комментарий: Если иностранец младше 18 лет прибыл в Россию самостоятельно и обратился за оформлением ему статуса беженца, ему выдается удостоверение.

Ответы на распространенные вопросы о том, как получить статус беженца в России

Вопрос №1: Мне, как родителю несовершеннолетних детей, не выдали свидетельства о рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца в отношении каждого ребенка. Куда жаловаться?

Ответ: На несовершеннолетних и недееспособных лиц отдельное свидетельство не выдается. Информация о детях и опекаемых лицах будут внесены в свидетельство родителя/опекуна.

Вопрос №2: Могу ли я сразу после въезда в Россию поселиться в центре временного пребывания беженцев, до подачи ходатайства о присвоении мне соответствующего статуса?

Ответ: Нет, сперва придется подавать ходатайство. Если у Вас имеются законные основания для присвоения статуса беженца, Вам выдадут свидетельство о рассмотрении ходатайства – оно и станет основанием для вселения в центр временного пребывания.

Статус беженца в России: что дает, как оформить и получить?

Статус беженца в России является одним из институтов законодательства о гражданстве в РФ. Он представляет собой особый правовой механизм, который подтверждает право гражданина на законное проживание в РФ и пользование определенными социальными благами. Как получить статус беженца в России, узнаете из нашей статьи.

Правовой статус беженца в РФ

На получение статуса беженца в РФ может претендовать лицо, которое не является гражданином РФ, но:

  • в силу наличия опасений стать жертвой преследования по мотивам политических убеждений, расы, национальности, вероисповедания или принадлежности к какой-то социальной группе находится вне страны, гражданином которой является, и не может (или не хочет) воспользоваться защитой этой страны из-за наличия таких опасений;
  • не имея определенного гражданства и пребывая вне страны прежнего местожительства, не может или не желает вернуться в нее из-за подобных опасений.

Многих интересует вопрос: что дает статус беженца?

Статус беженца является официальным разрешением на проживание на территории РФ. Он дается сроком на 3 года.

Согласно действующему законодательству, беженцы имеют право:

  • на получение лекарственной и медицинской помощи;
  • содействие в провозе багажа к месту проживания;
  • размещение в центре временного пребывания с бесплатными питанием и пользованием коммунальными услугами;
  • социальную защиту со стороны государства;
  • занятие предпринимательской деятельностью и трудоустройство без получения специального разрешения и т. д.
Читайте также:  Работа за границей для специалистов

Следующие вопросы, которые интересуют граждан, подвергшихся политическому и иному преследованию, – как получить статус беженца и где можно получить статус беженца в России?

В чем разница между получением временного убежища и статуса беженца?

Иностранный гражданин может не только находиться на территории РФ в качестве беженца, но и получить здесь временное убежище. Статус беженца и временное убежище — в чем разница между ними?

Временное убежище может быть предоставлено иностранцу или лицу без гражданства в двух случаях:

  1. Лицо имеет основания для получения статуса беженца, но не желает его оформлять, а просит разрешить ему временное нахождение в России.
  2. У лица нет оснований для признания беженцем, но в силу принципов гуманности его не следует выдворять из России.

Для получения временного убежища лицу, не имеющему гражданства РФ, нужно обратиться в подразделение ФМС по месту своего нахождения.

Человек, получивший временное убежище, получает право пребывать в России до того момента, как отпадут основания для этого. Однако в случае привлечения такого лица к уголовной ответственности за деяние, совершенное в РФ, право на временное убежище утрачивается.

Статус беженца дает более солидные преимущества: у гражданина появляется законное право в течение 3 лет проживать на территории РФ, получать медицинскую помощь, трудоустраиваться и т. д.

Однако есть небольшая оговорка. После того как заявитель получил удостоверение беженца, он обязан сдать миграционную карту и удостоверение личности на хранение в органы ФМС. То есть если он захочет уехать к себе на родину, по первому желанию это сделать не получится. Но у беженца есть возможность отказаться от своего статуса до истечения 3-летнего срока.

Таким образом, можно с уверенностью сказать, что статус беженца относительно временного убежища в РФ дает больше преимуществ для лиц, получивших его, и позволяет жить на территории РФ 3 года. Но и усилий для получения статуса беженца необходимо приложить больше.

Беженцы и вынужденные переселенцы — чем они отличаются?

Беженцы и вынужденные переселенцы нередко воспринимаются как лица одной и той же категории. Но это не так. Если беженцем может быть признан человек, не имеющий российского гражданства, то вынужденный переселенец, как правило, является гражданином РФ.

Вынужденными переселенцами могут быть признаны:

  1. Граждане РФ, которые оставили место жительства в иностранном государстве и прибыли в Россию по причине насилия либо преследования по расовому, национальному, религиозному или иному признаку.
  2. Граждане России, покинувшие один регион РФ и прибывшие на территорию другого по вышеназванным причинам.
  3. Иностранцы и лица без гражданства, которые правомерно проживают в РФ и вынуждены сменить место жительства в пределах РФ по вышеуказанным причинам.

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев существенно различается, т. к. вынужденные переселенцы имеют российское гражданство (в большинстве случаев) и потому обладают всеми правами, предоставленными гражданам РФ в силу закона. Кроме того, статус вынужденных переселенцев дает право на социальную поддержку и материальную помощь со стороны государства.

Где можно получить статус беженца?

Статус беженца можно получить только в территориальных подразделениях ФМС.

Но подать документы на оформление статуса беженца иностранные граждане и лица без гражданства могут в следующие органы:

  1. Непосредственно в подразделение ФМС.
  2. В дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, если гражданин находится за пределами РФ.
  3. В орган пограничного контроля в пункте пропуска через границу РФ (если они находятся на территории иностранного государства).
  4. При вынужденном незаконном пересечении границы РФ в пункте пропуска либо вне пункта пропуска через границу – в орган пограничного контроля ФСБ или в территориальный орган МВД, ФМС в течение 24 часов с момента пересечения границы РФ.

Как оформить статус беженца в органах ФМС?

Итак, как оформить статус беженца?

    Заинтересованный гражданин обращается в один из вышеуказанных органов с ходатайством о получении статуса беженца. Сведения о несовершеннолетних членах семьи вносятся в ходатайство родителя.

Если ходатайство было подано через консульское учреждение или дипломатическое представительство, они обязаны в течение 1 месяца передать его в органы ФМС.

Если ходатайство подавалось в органы пограничного контроля, то они передают его в органы ФМС в течение 3 дней.

В течение 5 рабочих дней органы ФМС предварительно рассматривают поступившее ходатайство. После рассмотрения принимается одно из следующих решений:

– Заявителю отказывается в рассмотрении ходатайства.

– Заявителю выдается свидетельство о дальнейшем рассмотрении ходатайства.

  • Если заявителю было отказано, то он уведомляется об этом в течение 3 суток. В случае подачи ходатайства через консульское учреждение или дипломатическое представительство ФМС направляет решение с отказом в признании лица беженцем в течение 5 суток после его принятия.
  • Если было принято положительное решение о дальнейшем рассмотрении ходатайства, то на иностранного гражданина заводится личное дело и ему выдается свидетельство. После получения этого документа у него появляется законное право нахождения на территории РФ.
  • После того как свидетельство иностранным гражданином получено, он регистрируется в органах ФМС, а затем по направлению идет в Центр временного размещения. Далее ему необходимо пройти медицинское освидетельствование и встать на учет по месту временной регистрации.
  • Далее ходатайство рассматривается по существу. Если лицо находится за пределами РФ, то на рассмотрение ходатайства дается 5 рабочих дней. О принятии решения органы ФМС сообщают также в течение 5 рабочих дней. Если гражданин находится на территории РФ, то в течение 3 рабочих дней его ходатайство рассматривается, и еще 3 дня органам ФМС дается на уведомление о принятом решении.
  • Если органом ФМС принимается положительное решение, то гражданину выдается удостоверение беженца. При этом удостоверение личности и миграционную карту он обязан сдать на хранение в органы ФМС.
  • Удостоверение беженца

    Удостоверение беженца выдается территориальным органом ФМС в местности, где лицо было поставлено на соответствующий учет.

    Срок действия удостоверения беженца – 3 года; продление возможно только 1 раз сроком на 1 год.

    Удостоверение беженца выдается совершеннолетнему лицу. Все сведения о членах семьи, не достигших 18 лет, вносятся в удостоверения беженца родителей.

    Но если лицо прибывает на территорию РФ без сопровождения родителей или законных представителей и ему на момент прибытия не исполнилось 18 лет, то он также получает удостоверение беженца, если ему не будет определен иной правовой порядок пребывания на территории РФ.

    Оформление и получение статуса беженца в Москве

    В Москве оформление и получение статуса беженца также осуществляется через органы ФМС. Но, по утверждению руководителя ФМС по Москве, статус беженца присваивается в относительно небольших количествах, так как процесс оформления занимает много времени и в ФМС нет достаточного количества сотрудников.

    В частности, складывается ситуация, когда граждане Украины подают заявление на присвоение статуса беженца в ФМС Москвы, а их там не принимают. Более того, кто успел подать ходатайства до обострения ситуации на Украине, также не получили статус беженца.

    Московской ФМС за свой счет отправляют таких граждан в другие регионы для получения статуса беженца там. А те, кто соглашается подождать, записываются в очередь на 2015 год.

    Кроме того, получается правовой коллапс, когда, к примеру, граждане Украины приезжают на территорию РФ и могут временно пребывать здесь 90 суток. Но за это время оформить статус беженца невозможно. Как же быть в этой ситуации?

    Возможно несколько альтернативных вариантов продления срока временного пребывания:

    1. Обращение в органы ФМС для продления. Отказать не должны, так как всем органам ФМС даны указания по беспрепятственному продлению срока пребывания граждан Украины на территории РФ на период внутреннего конфликта.
    2. Подача ходатайства на предоставление временного убежища.
    3. Подача ходатайства о признании беженцем.
    4. Получение разрешения на работу или патента и т.д.

    Московской ФМС за свой счет отправляют таких граждан в другие регионы для получения статуса беженца там. А те, кто соглашается подождать, записываются в очередь на следующий год.

    Таким образом, оформление статуса беженца в РФ возможно только в органах ФМС. После того как ими будет принято положительное решение о рассмотрении ходатайства, заявитель получит на руки удостоверение беженца. Оно выдается сроком на 3 года и является документом, официально разрешающим пребывание на территории РФ и дающим право пользоваться различными социальными, медицинскими и иными гарантиями наравне с гражданами РФ.

    Что дает правовой статус беженца и вынужденного переселенца в России и как его получить?

    Приобретение правового статуса беженца и вынужденного переселенца часто вызывает вопросы у тех, кто вынужден покинуть свою страну и перебраться в Российскую Федерацию в поисках защиты от преследования: расового, национального, политического, религиозного либо социального. Эти два статуса, хотя и похожи, имеют существенные отличия.

    • Беженец — это гражданин иностранного государства (либо не имеющий гражданства вовсе), который в России спасается от преследования.
    • Вынужденный переселенец — гражданин РФ, вынужденный сменить страну проживания (если он жил за рубежом) или субъект федерации (если он находится в России).

    Соответственно, процедуры обретения этих статусов регламентированы разными законодательными актами. Закон № 4528-1 разъясняет все вопросы, касающиеся статуса беженца, №4530-1 — вынужденного переселенца.

    Если гости страны могут пребывать на ее территории максимум 90 дней, то беженцам этот срок продлевается до трех лет, вынужденным переселенцам — до 5.

    Процедура обретения статуса

    Процедура обретения особого статуса состоит из нескольких этапов:

    1. подача заявки о присвоении статуса;
    2. предварительное рассмотрение заявки;
    3. принятие ведомством решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства или отказ от рассмотрения дела;
    4. рассмотрение дела и принятие окончательного решения (заявки тех, кто ходатайствовал из-за границы, рассматривают 2 месяца, а тех, кто подал заявку в России, — 3 месяца; по решению МВД срок может быть продлен, но не больше, чем на 3 месяца);
    5. выдача удостоверения заявителю либо отказ в присвоении статуса.

    Для подачи заявки надо обратиться в одно из следующих учреждений:

    • консульство РФ (при подаче заявки за границей);
    • дипломатическое представительство РФ (если заявитель еще не приехал в Россию);
    • погранпункт (при пересечении границы);
    • МВД.

    В процессе ходатайствования о статусе беженца обязательно личное присутствие заявителя, так как решение о выдаче свидетельства принимается на основе собеседования с сотрудником МВД. Вопросы могут быть весьма неожиданными, ведь представителю власти необходимо знать наверняка, что сидящий перед ним человек действительно нуждается в данном статусе. Также придется сфотографироваться и сдать отпечатки пальцев. Если за статусом беженца обращается семья, пройти вышеописанную процедуру должен каждый ее член, которому исполнилось 18 лет. Если один из заявителей — ребенок, который еще не достиг совершеннолетия, его данные заносятся в ходатайство матери либо отца.

    Процедура наделения статусом вынужденного переселенца имеет некоторые отличия. Претендент может подать заявку не только путем личного обращения, но и по почте или через портал «Госуслуги» (с обязательным использованием электронной подписи).

    Для подачи заявки потребуются следующие бумаги:

    • российский паспорт;
    • свидетельство о рождении детей (при наличии детей);
    • свидетельство о бракосочетании (при наличии супруга либо супруги);
    • 2 фото;
    • бумаги, которые могут подтвердить родственные отношения.

    После рассмотрения ходатайства заявителю выдают свидетельство. Несовершеннолетним детям свидетельство не выдается: их вписывают в документ одного из родителей. Этот документ является не только основанием для получения статуса, но и пропуском в пункт временного размещения (ПВР). Для получения свидетельства людям, желающим обрести статус беженца, надо сдать свои прежние удостоверения личности на время рассмотрения дела. После обретения статуса либо отказа документы вернут.

    Какие права получает обладатель свидетельства?

    Свидетельство наделяет своего обладателя некоторыми возможностями:

    • воспользоваться услугами переводчика;
    • получить помощь в проезде к месту пребывания и в перевозке багажа;
    • разместиться и получать питание в ПВР;
    • получить единоразовое пособие;
    • получать бесплатную медпомощь;
    • пройти профессиональное обучение в ПВР;
    • получить помощь в трудоустройстве.

    Наряду с правами свидетельство налагает и обязанности:

    • соблюдать правовые акты и законы РФ;
    • не нарушать порядков ПВР (включая нормы санитарии и гигиены);
    • пройти обязательный медосмотр и сдать все необходимые анализы.


    Приобретая особый статус, человек обретает дополнительные права. Теперь он может:

    • официально трудиться в России;
    • начать в РФ предпринимательскую деятельность;
    • получать социальные льготы;
    • устраивать детей в детские сады либо учебные заведения;
    • получать информацию о родственниках, оставшихся в покинутой беженцем стране;
    • получить проездной документ для выезда за рубеж;
    • подать бумаги на постоянное проживание в РФ и впоследствии – на получение гражданства;
    • участвовать в общественной жизни;
    • вернуться в родную страну;
    • уехать на ПМЖ в иное государство.

    Наряду с увеличением прав растет и количество обязанностей. При смене личных данных, адреса регистрации либо проживания, приобретении гражданства или ВНЖ, а также при желании выехать за рубеж надо в недельный срок уведомить об изменениях МВД. При смене места пребывания в этот срок нужно успеть встать на учет в территориальном органе МВД. Также хотя бы раз в полгода необходимо проходить переучет.

    В каких случаях придет отказ?

    Отказ от присвоения статуса беженца можно получить на двух этапах процедуры ходатайствования: при получении свидетельства и при подаче заявки на присвоение статуса. Однако для этого должны быть веские основания:

    • заявитель совершил уголовное преступление в РФ и на него заведено уголовное дело;
    • это уже не первое заявление иностранца, и в прошлый раз ему уже отказали в связи с отсутствием весомой причины для присвоения статуса беженца;
    • человеку уже было отказано в присвоении статуса в одной из стран ООН;
    • у заявителя есть гражданство в иной стране, которая в силах предоставить ему необходимую защиту;
    • у заявителя уже была возможность получить статус беженца в третьей стране, но он оттуда уехал (для тех, кто претендует на данный статус);
    • человек покинул свою страну не по причине существования угрозы для жизни и здоровья, а теперь боится туда возвращаться из-за наказания за незаконный выезд или иное правонарушение;
    • человек без весомой причины просрочил время обращения с ходатайством;
    • заявитель отказывается предоставить информацию о себе и своем прибытии в РФ;
    • супруг или супруга заявителя имеет российское гражданство, что дает самому заявителю право получить разрешение на постоянное проживание в России;
    • человек уже получил разрешение на постоянное проживание в РФ.
    Читайте также:  Великобритания, города и достопримечательности, виза, карты, погода и фото


    Вынужденные переселенцы могут получить отказ в следующих случаях:

    • если они не успели подать заявку в МВД в течение 12 месяцев с даты въезда в страну;
    • если они совершили правонарушение уголовного характера в РФ либо преступление против мира;
    • если они покинули свою страну из-за экономических причин.

    Получив отказ, заявитель обязан покинуть Россию. Срок, в течение которого это надо сделать, может быть разный:

    • 3 дня – при подаче заявки в пункт погранконтроля;
    • месяц – в остальных случаях.

    Потеря статуса

    Иногда беженцы и мигранты могут лишиться своего особого статуса. Это может произойти в следующих случаях:

    • при получении разрешения на постоянное проживание в стране;
    • при получении беженцем российского гражданства;
    • в связи с отбытием из России в свою страну;
    • при добровольном повторном приобретении гражданства своей страны (при условии, что человек его ранее лишился);
    • при приобретении гражданства иного государства;
    • при появлении возможности вернуться в свою страну;
    • при совершении в РФ уголовного преступления либо административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотиков и психотропных препаратов;
    • при обнаружении факта предоставления ложной информации либо фальшивых документов в процессе обретения статуса;
    • по истечении срока действия удостоверения.

    Потеряв статус, человек обязан в месячный срок покинуть пределы РФ. Потерю статуса можно обжаловать, но сделать это нужно в трехмесячный срок. Все время рассмотрения дела человек может пользоваться всеми правами, которые обеспечивает особый статус. Однако если жалоба будет отклонена, ему придется выехать за пределы России в трехдневный срок.

    Заключение

    Статус беженца либо вынужденного переселенца позволяет гражданину, который в силу объективных причин не может находиться в своем государстве, проживать в России в течение определенного времени, после чего он может либо вернуться в свою страну (если ситуация перестала быть для него опасной), либо обосноваться окончательно в РФ. Чтобы получить особый статус, человеку нужно набраться терпения и пройти длинную процедуру ходатайствования.

    Беженцы в России

    Если гражданин одной из стран покинул ее по независящим от него причинам в результате преследований или серьезной опасности со стороны государства, или других проживающих в стране лиц, то в соответствии с Женевской Конвенцией «О статусе беженцев» от 1951 года и Нью-Йоркским протоколом к ней, принятым в 1975 году, он вправе претендовать на получение статуса беженца. Как получить статус в Российской Федерации расскажем более подробно в предоставленном материале.

    Понятие

    Беженцами в России в соответствии с Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-I «О беженцах» (далее – Закон о беженцах) являются иностранные граждане, временно пребывающие в ней и пользующиеся защитой местных органов власти. Получить статус в РФ может физическое лицо, не являющееся гражданином России, которое в соответствии со ст. 2 Закона о беженцах:

    • обоснованно опасается стать жертвой преследования по расовым, национальным, политическим мотивам, по причине принадлежности к какой-то социальной группе или к какой-либо вере. Человек может находиться вне страны, гражданином которой является, не может или не желает воспользоваться защитой своего государства из-за наличия угрозы;
    • не имеет гражданства и находится вне страны прежнего местожительства, не имеет возможности или не хочет возвратиться обратно по причине наличия подобных опасений.

    У человека, претендующего на предоставление статуса политического беженца, должны быть документы, подтверждающий наличие угрозы для его жизни или здоровья. Кроме этого, если было сделано обращение к представителям власти своей страны, которые отказали принять меры по обеспечению безопасности, то должен быть предоставлен соответствующий документ.

    Физическое лицо вправе оставаться на территории России до того момента, пока существует угроза для жизни или здоровья в родной стране.

    Правовой статус и его особенности

    Правовой статус беженцев в РФ даёт возможность в соответствии со ст.6 Закона О беженцах официально проживать на территории страны до 3 лет.

    При этом таким категориям граждан предоставляется право на:

    • получение медицинской помощи и лекарственных средств;
    • получение помощи по провозу багажа к месту постоянного проживания;
    • размещение в центре временного пребывания без уплаты за коммунальные услуги;
    • получение бесплатного питания и социальной защиты со стороны государства;
    • получение работы без наличия специального разрешения;
    • открытие своего бизнеса в качестве ИП.

    Кроме некоторых иных прав, эмигранты приобретают и ряд обязанностей.

    Беженцы и вынужденные переселенцы – сходства и различия

    Достаточно часто беженцев и вынужденных переселенцев ошибочно относят к одной и той же категории. Их права немного отличаются.

    Беженцем является физическое лицо, не имеющего российского гражданства. Вынужденный переселенец, в большинстве случаев, является гражданином РФ, который:

    • оставил свое постоянное место жительства, находящееся на территории иного государства и приехал в РФ по причине преследования или насилия;
    • покинул один из российских регионов и прибыл для проживания в другой по вышеуказанным причинам.

    Кроме этого, вынужденными переселенцами могут быть правомерно проживающие в одном из регионов РФ иностранцы и лица без гражданства, которые переехали в другой российский регион по вышеназванным причинам.

    Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев различен.

    Переселенцы по закону обладают всеми правами российских граждан. Они получают постоянную социальную поддержку и материальную помощь со стороны государства, как и иные граждане России.

    Где получить статус

    Сам документ о статусе получают в территориальном подразделении ФМС. Ходатайство установленной формы и пакет документов в соответствии со ст.4 Закона о беженцах лицо, желающее стать беженцем и достигшее совершеннолетия, может лично или через представителя подать не только в подразделение ФМС по месту регистрации, но и в:

    • посольство или консульское учреждение РФ при нахождении за пределами России;
    • пограничные органы, находящиеся в пункте пропуска через границу РФ на территории иностранного государства;
    • орган пограничного контроля;
    • ФСБ;
    • территориальный орган МВД.

    Сроки рассмотрения ходатайства

    После подачи документов решение о принятии ходатайства к рассмотрению принимается как в тот же день, так и в установленные законом сроки – от 3 до 5 дней.

    Принятое ходатайство и пакет документов в соответствии со ст. 7 Закона о беженцах рассматривают в течение 2-х месяцев. Срок рассмотрения ходатайства может продлеваться, но не более чем на месяц.

    Общий срок рассмотрения ходатайства не может быть большим трех месяцев.

    При подаче ходатайства через посольство или консульство эти сроки исчисляются со дня получения документов миграционной службой.

    При вынесении положительного решения каждый претендент на признание его беженцем или вынужденным переселенцем получает свидетельство о регистрации ходатайства. Если у претендентов имеются несовершеннолетние дети, то сведения о них заносятся в свидетельство одного из родителей.

    Как оформить статус

    Для оформления административно-правового статуса беженца в России заинтересованное лицо подает соответствующее ходатайство, в котором указывает причины подачи прошения и доказательства, подтверждающие вынужденность покидания страны проживания.

    Вместе с ним подаются:

    • фотографии соответствующего образца;
    • национальный паспорт страны проживания (при наличии);
    • заполненный опросный лист установленной формы;
    • заполненная анкета;
    • отпечатки пальцев.

    При подаче ходатайства и документов через посольство или консульство, документы направляются в органы ФМС в месячный срок. При подаче документов через органы пограничного контроля, они передаются в органы ФМС в трехдневный срок.

    После поступления ходатайства, сотрудники ФМС рассматривают прошение в пятидневный срок.

    Затем принимается решение или об отказе в рассмотрении ходатайства, или о выдаче заявителю свидетельства о дальнейшем его рассмотрении. Если претенденту отказали в получении статуса, то его обязательно уведомляют в течение трех суток. Если документы подавались через консульство или посольство, то сотрудники ФМС направляют свое решение с отказом в признании лица беженцем в пятидневный срок после его принятия. В случае, если решение было положительным, то на гражданина заводится личное дело, после чего ему выдается свидетельство. Уже на этом этапе эмигранты с Украины или иных стран, получают законное право нахождения на территории России.

    На следующем этапе иностранный гражданин или переселенец регистрируется в ФМС, получает направление в Центр временного размещения. Пройдя медицинскую комиссию, он становится на учет по месту своей временной регистрации.

    При нахождении эмигранта на территории России, ходатайство рассматривается по существу достаточно быстро. В трехдневный срок принимается решение, а затем ещё в течение 3 дней оно направляется претенденту.

    При нахождении физического лица за пределами РФ ходатайство рассматривается в пятидневный срок, после чего оно в течение пяти рабочих дней направляется сотрудниками ФМС претенденту на получение статуса.

    При принятии положительного решения гражданин получает удостоверение беженца, после чего удостоверение своей личности (паспорт гражданина иного государства) и миграционную карту он сдает на хранение в органы ФМС.

    Причины отказа

    Эмигрант может получить в соответствии со ст. 5 Закона о беженцах отказ от органов ФМС в тех случаях, если причины переезда не соответствуют нормам законов РФ, а также если претендент:

    • указал в своем ходатайстве о совершении ранее технологического, экономического или экологического преступления, но скрыл тяжкие умышленные преступления, преступления против мира и человечности;
    • подозревается или обвиняется в совершении преступления, в результате чего в отношении него возбудили уголовное дело на территории РФ;
    • указал в ходатайстве о том, что является гражданином России, но на самом деле не имеет соответствующего документа;
    • отказывается сообщить о причинах прибытия на территорию РФ;
    • состоит в браке с гражданином России и, в соответствии с законодательством, имеет право на получение разрешения на постоянное проживание в стране;
    • получил ранее разрешение на постоянное проживание в РФ;
    • не успел обратиться в ФМС с ходатайством в установленные законом сроки.

    Отказ можно получить в случае, если претендент:

    • мог выехать из своей страны не только на территорию РФ, но и в ту страну, где проживают его близкие родственники;
    • до того, как попасть в Россию, проехал через государство, к властям которого мог бы обратиться с аналогичным ходатайством;
    • ранее обращался с ходатайством, но получил отказ.

    Сотрудники ФМС не вправе отказать в приеме ходатайства только по той причине, что у гражданина отсутствуют подтверждающие его бегство из страны проживания документы.

    Что делать в случае необоснованного отказа

    В случае отказа в рассмотрении ходатайства или отказа в выдаче статуса беженца или вынужденного переселенца, действия территориального отделения ФМС можно обжаловать в Федеральную миграционную службу РФ.

    Кроме своих анкетных данных, в жалобе претендент на статус должен указать суть обжалуемого решения и информацию, необходимую для рассмотрения спорного вопроса по существу. К жалобе прилагается ответ территориального органа ФМС о принятом решении.

    При отказе ФМС РФ претендент вправе обратиться в суд после получения письменного уведомления об отказе.

    Такая жалоба на действие или на бездействие миграционной службы в соответствии с законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» подается в суд по месту нахождения территориального органа ФМС, принявшего решение.

    Суд принимает жалобу к рассмотрению, если после получения беженцем уведомления прошло не больше месяца. От оплаты судебных издержек и госпошлины заявитель освобождается.

    Нюансы

    По истечении трехлетнего срока эмигрант вправе подать повторное ходатайство о продлении статуса, приложив к нему документы, подтверждающие невозможность возврата в свою страну. При необходимости с ним проводится собеседование. Каждый случай рассматривается индивидуально, поэтому должна быть готовность к тому, что на собеседовании могут задать любые вопросы.

    Ходатайство о продлении статуса пишется в произвольной форме и подается в территориальный орган ФМС, где претендент числится на учете. Подается этот документ не позднее месячного срока до окончания действия первоначального удостоверения.

    Выдворение (депортация) за пределы территории РФ

    Если претендент на статус беженца получил уведомление об отказе в рассмотрении ходатайства по существу, ему отказали в выдаче удостоверения, он получил уведомление об утрате статуса или его лишили этого статуса, то у него есть возможность обжаловать эти действия. При получении отрицательного ответа после обжалования или в случае неиспользования такого права на обжалование, эмигрант со всеми членами семьи должен добровольно выехать за пределы РФ.

    При отказе в добровольном выезде в соответствии со ст. 13 Закона о беженцах он выдворяется (депортируется) совместно с членами семьи за пределы территории РФ.

    Это же относится и к лицу, лишенного статуса в результате осуждения за совершение преступления на территории РФ.

    Процессом выдворения (депортации) занимаются представители федерального органа исполнительной власти, которые уполномочены законом на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции и его территориальные органы ФМС во взаимодействии с органами МВД. Решение о выдворении также можно обжаловать в судебном порядке.

    Если вам нужна помощь в получении статуса беженца или вы не знаете, как правильно обжаловать незаконные действия органов ФМС, обратитесь к юристам нашей компании по указанным на сайте телефонам или заполнив форму обратной связи. Благодаря их опыту и высокой квалификации вы сможете добиться справедливости и восстановить свои права в случае их нарушения.

    Добавить комментарий