Признает ли Россия двойное гражданство с Германией — можно ли получить второй паспорт на законных основаниях

Можно ли получить двойное гражданство в Германии и России

Сегодня многие россияне получают немецкое гражданство, что позволяет им проживать в экономически развитой стране и гарантирует возможность свободного передвижения по Европейскому союзу. Необходимо лишь определиться с тем, как получить двойное гражданство России и Германии, допускается ли сохранение двух документов, и какие могут быть юридические сложности при проживании в ЕС с российским паспортом.

Определение подданства

Необходимо различать понятия двойного и второго гражданства. С юридической точки зрения, это разные понятия, действие которых регулируется соответствующим законодательством. Например, двойное гражданство возможно исключительно в тех случаях, когда между странами заключается соответствующий договор. На сегодняшний день между странами Европейского союза и Россией такие соглашения, допускающие двойные паспорта, не подписаны. Поэтому говорить о том, есть ли двойное гражданство между Россией и Германией, не приходится.

Иначе обстоят дела со вторым подданством. Наличие у человека удостоверения личности других стран в Германии не преследуется законом и не является неправомерным действием. Владелец российского и немецкого паспорта может въезжать в Германию и Россию без визы, однако, если находиться на территории Российской Федерации и въезжать в страну по своему второму паспорту, рассчитывать на консульскую помощь немецкого посольства не приходится.

Двойное гражданство у подданных Германии и России на сегодняшний день не допускается. При вступлении в немецкое гражданство необходимо будет в обязательном порядке отказаться от имеющегося на руках паспорта. Исключение составляют лишь граждане стран, выйти из подданства которых чрезвычайно сложно.

Иран, Сирия, Северная Корея, Куба и другие страны с авторитарными режимами, где отсутствует свобода передвижения граждан, попросту не подпишут бумаги на отказ от паспорта. Соответственно, выйти из своего первого гражданства будет невозможно. В таком случае при получении немецкого паспорта необходимо прикладывать заявление с просьбой сохранения гражданства страны их происхождения.

В первую волну эмиграции после распада СССР право сохранения первого паспорта получили также переселенцы из Советского Союза, коих перебралось в Германию около 3 миллионов человек. Сегодня эти граждане, в основном этнические немцы и евреи, имеют два паспорта, но консульскую и дипломатическую помощь Германия на территории Российской Федерации им не оказывает.

В соответствии с действующим в России законодательством человек, который одновременно обладает паспортом РФ и Германии, будет рассматриваться исключительным как гражданин Российской Федерации, со всеми вытекающими отсюда обязанностями и правами. В том числе на человека будет распространяться уголовный и налоговый кодекс Российской Федерации, что может привести к определенного рода сложностям юридического характера.

Отечественное законодательство на сегодняшний день не содержит каких-либо ограничений, препятствующих получению второго подданства. Соответственно, наличие у человека двух и более паспортов не запрещается, однако необходимо учитывать определенные обременения и ограничения, которые будут накладываться на гражданина с российскими и немецкими документами.

Важно! В России по действующему законодательству запрещено получать паспорта других государств политикам, госслужащим, военным и гражданам, которые имеют доступ к государственной тайне.

Немецкое миграционное законодательство

В Германии сегодня действует жесткое миграционное законодательство, в котором точно оговаривается, кто может стать гражданином, допускается ли наличие двух паспортов у немецких жителей, и признается ли двойное гражданство в этой стране.

Получить немецкое подданство могут следующие категории лиц:

  • Евреи в качестве компенсации за геноцид.
  • Этнические немцы.
  • Граждане иных государств, имеющие на руках голубую карту, бессрочное ВНЖ или временное ВНЖ и прожившие на территории Германии более 8 лет.
  • Контингентные беженцы.

Существует определенное заблуждение касательно подданства у родившихся на территории Германии детей. До 2017 года ребёнок, родившийся у родителей, имеющих на руках лишь разрешение на проживание в Германии, мог получить сразу два паспорта, но в 21 год он обязан был выбрать для себя какое-либо одно гражданство, отказавшись от принадлежности к другой стране. В 2017 году вступил в действие закон, разрешающий детям, рождённым у иностранных граждан и в смешанных браках, сохранять оба гражданства.

Для получения немецкого гражданства необходимо не только соответствовать конкретным требованиям, прописанным в миграционных правилах, но и пройти экзамен на знание истории, законов этой страны и сдать тест по немецкому языку. К таким экзаменам необходимо подойти со всей ответственностью, так как требования к испытуемым достаточно высоки.

Российское видение вопроса

По действующему законодательству двойное гражданство Германии и России рассматривается с двух диаметрально различающихся позиций:

  • Случаи, когда гражданин Германии хочет получить российский паспорт.
  • Когда россиянин подает документы на получение иностранного подданства.

Любой иностранец, который получает российское гражданство, должен в обязательном порядке отказаться от своего предыдущего подданства. Исключение составляют лишь случаи, когда российский паспорт выдается первым лицом государства другим гражданам за особые заслуги перед Отечеством.

В том случае, когда россиянин подает документы на получение немецкого подданства, то по действующему законодательству необходимо будет отказаться от другого гражданства в пользу немецкого. Однако какого-либо четко прописанного штрафа или наказания за наличие в последующем двух паспортов нет. Поэтому многие наши соотечественники после полной легализации в Германии и получения немецкого паспорта восстанавливали российское гражданство, которое было приобретено ими при рождении.

Наличие у российского гражданина какого-либо другого паспорта не ограничивает его права и не отменяет определенные обязанности. Так, в частности, это касается вопросов налогообложения, дипломатической защиты, службы в армии, ограничения на трудоустройство в госорганы.

Все российские граждане, которые получили разрешение на постоянное пребывание в других странах или другие паспорта, обязаны в письменном виде уведомлять об этом миграционную службу. Это позволяет отчасти решить вопросы с налогообложением, предупреждая уплату налогов как на территории России, так и одновременно в Германии. Сокрытие факта наличия ПМЖ в другой стране является нарушением действующего законодательства и может привести к уголовной или административной ответственности.

Уведомление о другом гражданстве

Миграционные службы необходимо уведомлять о наличии второго гражданства и ПМЖ в другой стране в письменном виде с использованием соответствующей формы. В настоящее время в России в стадии разработки находятся соответствующие документы, которые позволят урегулировать все сложности с двойным гражданством у россиян.

Неправильное уведомление миграционной службы о втором гражданстве подразумевает следующее:

  • Обращение в миграционную службу с опозданием.
  • Предоставление неполных данных.
  • Иные нарушения порядка подачи уведомления.

При всех подобных нарушениях на гражданина накладывается штраф, а при полном отсутствии уведомления может также последовать уголовное наказание. Именно поэтому необходимо в полном соответствии с действующим законодательством по приезде в Россию обратиться в миграционную службу и заполнить соответствующую анкету с указанием всех необходимых данных.

Передвижение с двумя паспортами

Большинство наших соотечественников, получая немецкий паспорт, хотели бы сохранить российское гражданство, что позволит им упростить поездки на родину. Схема передвижения с двумя паспортами будет относительно простой:

  • Из Германии и ЕС выезжают по немецким документам.
  • На границе при въезде в Россию предъявляют документы гражданина РФ.
  • Покидают Российскую Федерацию с российским паспортом.
  • Въезжают в ЕС по немецким документам.

Подобное позволяет избавить от необходимости получения гражданам Германии российской визы, а непосредственно по прибытии к себе на родину не требуется сразу же вставать на учет в миграционные службы. Следует отметить, что по действующим на сегодняшний день законам при получении немецкого гражданства необходимо отказаться от российского паспорта, а сохранить его можно лишь на свой страх и риск.

Большинство экспертов и специалистов по миграционному законодательству всё же не рекомендуют оставлять и использовать старый российский паспорт, так как это станет предпосылкой для возможного лишения немецкого гражданства.

Наличие двойного гражданства в Германии и России не допускается. При этом возможно сохранение двух паспортов, что упрощает пребывание на территории этих стран. Необходимо лишь помнить о том, что при вступлении в немецкое гражданство нужно будет отказаться от гражданства другой страны, а в последующем уже нужно будет позаботиться о восстановлении российского паспорта.

Получение двойного гражданства в Германии

Наличие двойного гражданства позволяет человеку значительно упростить себе жизнь. Здесь открывается доступ не только к свободному перемещению между странами, но также и отсутствие бумажной волокиты. Особенно это удобно для тех, кто имеет подданство европейского государства и иной страны. В такой ситуации открыт доступ для свободного перемещения сразу по всей территории Старого Света. Поэтому стоит подробно рассмотреть двойное гражданство с развитой европейской страной, ярким примером которой может служить Германия.

Насколько это возможно?

Перед тем как рассматривать, разрешено ли подданство сразу двух стран, предстоит выделить различие в терминах «двойное» и «второе». Что касается первого варианта, то такое подданство допускается только в том случае, когда между странами заключено соответствующее соглашение. На территории Германии допускается иметь несколько подданств, как и в России.

Если же рассматривать двойное гражданство в России и Германии, то такого в принципе быть не может. Страны не заключали соответствующего соглашения, из-за чего россиянин вправе иметь только второе подданство в ФРГ, как и в случае с немцами, которые имеют право получить российский паспорт. При этом делать отказ от своего предыдущего гражданства не требуется.

Разрешено ли в Германии?

На территории этого государства допускается на законном основании быть гражданином сразу нескольких стран. Это право закреплено за этническими немцами (кто родился и всю жизнь прожил в пределах Германии), лицами, имеющими статус беженцев, евреями (в качестве компенсации за геноцид), а кроме того за людьми, лишенными гражданства с 1933 по 1945 года и подданными иных стран, которые прожили в ФРГ более 8 лет. Всем остальным претендентам гражданство предоставляется при отказе от предыдущего паспорта иного государства.

В России

Россиянам в такой ситуации существенно проще, так как действующее законодательство более лояльно к оформлению подданства в иностранном государстве. Согласно актуальной нормативной базе страны, а именно Конституции РФ (статья № 62) граждане России вправе получить второе подданство даже с тем государством, с которым не заключено соответствующее соглашение.

Как получить двойное гражданство?

Многие соотечественники заинтересованы получить паспорт немецкого образца. Для гражданина РФ, претендовать на оформление подданства Германии можно только при выполнении ряда условий:

  1. Наличие соответствующего свидетельства на бессрочное пребывание на территории ФРГ.
  2. На момент обращения не выплачивается пособие по безработице, и претендент прожил в Германии 8 лет.
  3. Заявитель ранее получил сертификат о знании немецкого языка с общим уровнем не ниже B
  4. Также потребуется подтверждение познаний в федеративном устройстве государства, знания законодательства и условий жизни.
  5. Претендовать на предоставление гражданства можно только при условии, что у заявителя нет судимостей на территории любой страны.
  6. Заинтересованному лицу предстоит торжественно принять Конституцию ФРГ, а также сделать отказ от иного подданства.

В некоторых ситуациях выдвигаются более жесткие требования и условия для получения паспорта немецкого образца. В ФРГ ведется строгая политика в отношении миграционного учета переселенцев, поэтому запросы на оформление гражданства удовлетворяются не всегда.

Важно! При необходимости можно облегчить процедуру оформления немецкого подданства, если оформлять гражданство после заключения брака с жителем Германии.

Какие нужны документы?

Процесс оформления подданства предусматривает проверку претендента, для чего потребуются определенные бумаги. Чтобы получить паспорт немецкого образца, претенденту предстоит подготовить ряд документов для последующего оформления:

  • действующий вид на жительство (ВНЖ);
  • сертификат, подтверждающий успешную сдачу экзамена на знание языка;
  • справку, подтверждающую отсутствие у заявителя судимостей;
  • квитанцию о внесении государственной пошлины;
  • справку, подтверждающую отсутствие социальной помощи от государства.

При оформлении гражданства в упрощенном порядке, за счет вступления в брак с гражданином Германии, предстоит обязательно приложить свидетельство о заключении брачного союза.

Уведомление ФМС

На территории Российской Федерации установлено требование к гражданам, уведомлять миграционную службу в случае оформления подданства иностранного государства. Такой порядок действует с 2015 года. При этом отводится 60 дней с момента предоставления паспорта иностранного образца, чтобы передать в компетентный орган соответствующее оповещение. Если гражданин этот период отсутствует в РФ, то сведения передаются в отдел миграционной службы по приезду. Делать такое уведомление необходимо и в случае оформления вида на жительство в иностранном государстве.

Читайте также:  Как добраться из аэропорта в центр Праги самостоятельно - 5 способов, подробная инструкция

Двойное гражданство с рождения

Все дети, рожденные на территории Германии, автоматически получают подданство этого государства. При этом родители ребенка не обязательно должны иметь немецкое гражданство. Достаточно только, чтобы один из них располагал действующим видом на жительство. При этом за детьми закрепляется право на оформление второго подданства в иностранном государстве.

Что касается Российской Федерации, то здесь гражданство также выдается автоматически при рождении ребенка. Кроме того не запрещается, чтобы на несовершеннолетнего впоследствии было получено иное подданство (к примеру гражданство одного из родителей иностранцев).

У ребенка

На практике, чтобы ребенку было автоматически предоставлено немецкое гражданство, необходимо чтобы:

  1. Роды проходили на территории Германии, при этом один из биологических родителей является подданным этой страны.
  2. Несовершеннолетний был усыновлен на территории иностранного государства, а после прожил в ФРГ 3 года.
  3. Роды происходили в Германии, при этом родители не являются гражданами этой страны, однако подали своевременно ходатайство.
  4. Ребенок родился на территории ФРГ, при этом оба его родителя имеют право на постоянное проживание в стране.

В ситуации, когда роды проходили в Германии, но при этом родители были в стране проездом, автоматически гражданство не предоставляется.

Бизнес-иммиграция

На территории Германии наблюдается острая нехватка специалистов и представителей малого и среднего бизнеса, поэтому часто такие лица приглашаются из-за рубежа. Касательно этого момента следует выделить следующие условия:

  1. Претендент приехал в Германию в качестве специалиста и получил «Голубую карту европейского союза».
  2. Человеку было выслано соответствующее приглашение, ввиду того, что на территории ФРГ не нашлось таких специалистов.
  3. Поступило особое приглашение для последующей работы в Германии в одной из востребованных и узких специальностей.

В такой ситуации претенденту на гражданство дополнительно потребуется соответствующий диплом об образовании, также важно, чтобы продолжительность труда по специальности составляла не менее 5 лет.

Важно! Только при соответствии таким условиям претендент вправе претендовать на упрощенный порядок получения немецкого гражданства.

На территории Германии гражданам разрешается иметь сразу два подданства, но при условии, что они относятся к соответствующему слою населения. В другой ситуации для получения немецкого паспорта предстоит отказаться от гражданства в ином государстве. Что касается России, то здесь все существенно проще, так как за россиянами закреплено право иметь сразу два и более подданства. При этом граждане РФ вправе получить второе гражданство, которое будет считаться двойным только при наличии соответствующего соглашения между странами.

Признает ли Россия двойное гражданство с Германией — можно ли получить второй паспорт на законных основаниях

Сегодня многих россиян интересует вопрос получения второго гражданства. Необходимость его получения может возникнуть по разным причинам: работа, образование и т. д. Немалым интересом у граждан Российской Федерации пользуется получение гражданства в странах Евросоюза, в частности в Германии.

Понятие двойное и второе гражданство

Существует два понятия: двойное и второе гражданство. Двойное гражданство человек может получить только при наличии между государствами конкретных договоров. При этом он будет платить налоги, служить в армии и выполнять свои обязанности в той стране, в которой он находится. Дети таких лиц получают паспорта сразу двух государств.

Наличие же второго гражданства подразумевает, что человек имеет удостоверение личности другого государства, с которым у России не заключены подобные соглашения. Такой человек будет иметь паспорт другого государства, но, не смотря на это, он должен выполнять обязанности, возложенные на него законодательством Российской Федерации, в полном объеме. Его не принуждают выйти из второго гражданства, но и второй паспорт официально не признают.

Несмотря на отличия, многие россияне объединяют оба эти определения в одно — двойное гражданство.

Как Россия относится к двойному гражданству?

Российской Федерацией заключены договоры о двойном гражданстве только с одной страной — это Таджикистан. До 2015 года у России был заключен соответствующий договор и с Туркменистаном, но он утратил силу. С Германией никогда не были заключены подобные соглашения, поэтому такое гражданство не может быть официально признано в России. Это означает, что вне зависимости от того, где проживает россиянин, в Германии или на родине, он будет выполнять возложенные на него обязательства в РФ.

Что сказано в законодательстве РФ о двойном гражданстве?

Федеральным законом № 62‑ФЗ регламентировано:

  • При отсутствии соответствующих международных соглашений лицо, которое является гражданином и России, и какой‑либо другой страны, на территории РФ будет признаваться только как гражданин России.
  • Человек не лишает человека прав гражданина РФ при получении паспорта другой страны.
  • Человек, имеющий законное право на проживание в другой стране, обязан уведомить об этом миграционную службу.
  • Подать уведомление в орган по вопросам миграции человек может через доверенное лицо. Полномочия представителя должны быть заверены в соответствии с действующим законодательством.

Из этого следует, что согласно законодательству россиянину не запрещается иметь паспорт другого государства, даже если договоры между странами не подписаны.

Какая предусмотрена ответственность за два гражданских статуса?

В связи с тем что лицу, имеющему статус гражданина РФ, законодательно не запрещается иметь паспорт другой страны, ответственности за это не предусмотрено. Однако стоит учесть, что человек должен сообщить о своем статусе органу по вопросам миграции в определенные сроки:

  • не более 60 дней с момента получения удостоверения личности иного государства — при условии, что человек проживает на территории Российской Федерации;
  • не более 30 дней с момента пересечения государственной границы — если лицо проживает за пределами РФ.

Важно! Проживающий за пределами России не обязан специально приезжать для того, чтобы уведомить миграционный орган о своем статусе.

Превышение допустимого времени влечет за собой административную ответственность. Размер штрафа за несоблюдение сроков может быть от 500 рублей до 1 000 рублей.

Если человек намеренно скрывает свой статус от соответствующих органов, он понесет уголовную ответственность. В такой ситуации это может быть штраф в размере 200 000 рублей или годовой доход. Кроме того, нарушителю может быть назначено наказание в виде исправительных работ сроком до 400 часов. Чаще всего такое наказание применяется, если лицо не имеет постоянного места работы и в связи с этим не может оплатить штраф.

Каково российское видение этого вопроса?

В отличие от многих стран Россия не ограничивает своих граждан в получении подданства других государств. Человек может получить паспорт как одной, так и нескольких стран. Однако это не освобождает его от обязанностей, возложенных на него Российской Федерацией.

Образец уведомления ФМС о двойном гражданстве

Для того чтобы избежать штрафных санкций, необходимо правильно заполнить уведомление и подать его в установленные законом сроки. В уведомление вносятся следующие данные:

  • полное название государственного органа, в который происходит обращение;
  • ФИО человека, имеющего второе подданство;
  • дата и место рождения;
  • полный адрес проживания;
  • реквизиты документов удостоверяющих личность — как российского паспорта, так и иностранных документов;
  • информация о наличии зарубежных подданств;
  • время оформления разрешения проживать за рубежом.

Внимание! Форма уведомления для несовершеннолетних детей и недееспособных лиц отличается от обычной.

Уведомление заполняется на русском языке, за исключением пунктов, в которых невозможно обойтись без латинских символов. Исправления, ошибки, как и пропуск каких либо пунктов, недопустимы. Использовать нужно синие или черные чернила.

Как уведомить ФМС о двойном гражданстве?

Для того чтобы уведомить миграционную службу, гражданину не обязательно являться лично в отделение. Сделать это можно и дистанционно двумя способами:

  • через доверенное лицо,
  • по почте.

Подавая уведомление, человек должен прикрепить к нему ксерокопии имеющихся паспортов. При уведомлении о несовершеннолетнем либо недееспособном человеке нужно добавить ксерокопию свидетельства о рождении или документ, подтверждающий факт опекунства. Если документы подаются через представителя, нужно предоставить его паспорт и доверенность, оформленную в соответствии с законодательством. Подавать уведомление следует в отделение, к которому относится место проживания гражданина.

Есть ли исключения, когда у человека может быть гражданство РФ и Германии?

Несмотря на то что в Германии запрещено иметь сразу два гражданства, существуют некоторые исключения. К таким людям относятся те, кто получил гражданство РФ по независящим от него обстоятельствам. Это может быть при заключении законного брака. Также прежнее гражданство сохраняется, если отказаться от него невозможно или это связано с риском для жизни.

Важно! Детям, родившимся в браке у немца и гражданина другой страны, разрешается иметь сразу два подданства.

В этом видео девушка подробно рассказывает о том, как ребенку, который родился в Германии, оформить гражданство России. Также она расскажет о том, какие документы понадобятся для оформления:

Чем грозит гражданину РФ отказ от своего статуса?

Выход из гражданства Российской Федерации освобождает человека от обязанностей, возложенных на него государством. Однако стоит помнить, что это так же приводит и к лишению прав гражданина. Так, например, при въезде на территорию РФ лицу, отказавшемуся от своего статуса, придется отвечать требованиям о передвижении по стране, предъявляемым к иностранцам. Кроме того, лицо лишается и остальных прав, которые он имел, будучи гражданином Российской Федерации.

Российским законодательством не запрещается иметь гражданство Германии одновременно с гражданством РФ. Однако стоит учитывать, что Германией запрещается наличие у человека другого паспорта.

Двойное гражданство — Россия и Германия

Вопрос, связанный с двойным гражданством, с каждым годом становится все более актуальным. Граждане, проживающие в России и странах СНГ, желают посещать страны западной Европы без бумажной волокиты, связанной с оформлением виз.

Да и разрешение на посещение любой европейской страны выдается на короткий отрезок времени, а часто всего на одну поездку. Поэтому получить паспорт одной из европейских стран – заветная мечта многих граждан бывшего СССР.

Двойное и второе гражданство в разных странах

В международном праве эти два понятия имеют отличия, а термин «гражданство» трактуется как принадлежность человека к определенному государству. Каждая страна устанавливает законы, регламентирующие определенные обязанности и права для своего населения.

У лиц с двойным гражданством есть право выбора того государства, перед которым они желают исполнять обязанности и пользоваться социальной защитой. А те, кто имеют второе гражданство, оказываются обязанными перед двумя государствами. Они же пользуются и правами стран, паспорта которых имеют.

Для получения двойного гражданства необходимо, чтобы между обеими странами был заключен соответствующий договор. У России на данный момент нет подобных соглашений ни с одной из европейских стран, что затрудняет решение данного вопроса.

Ситуация с двойным гражданством в России

Позиция России относительно бипатридов определена в статье 62 Конституции РФ, согласно которой россиянам можно иметь гражданство иного государства. При этом они пользуются не только правами, но и несут ответственность и не освобождаются от обязанностей перед РФ.

В августе 2014 года был принят закон, обязывающий россиян на протяжении 60 дней от даты получения иностранного гражданства, уведомить об этом в письменном виде федеральные органы, осуществляющие контроль и надзор в сфере миграции. При этом каких-либо сложностей, связанных с длительным пребыванием за границей не возникает, поскольку регистрация по месту жительства является подтверждением о постоянном проживании в России.

Такие лояльные законы РФ в отношении двойного гражданства способствует приобретению второго паспорта многих стран, даже если между странами нет договоренностей.

А как дела обстоят в Германии

Обратившись к законодательным нормам о гражданстве данной страны, можно увидеть, что в них есть довольно любопытные положения. Гражданам Германии запрещено иметь двойное гражданство, а если кто-либо пожелает его оформить, то ему придется сделать отказ от германского подданства.

Но есть несколько исключений, в случае которых сохранить прежнее гражданство получится в 2020 году.

  1. У вас есть гражданство страны ЕС, Швейцарии или страны бывшего СССР.
  2. Ваша страна не разрешает отказываться от гражданства.
  3. Вы — этнический немец и можете подтвердить это документально.
  4. Дети, родители которых имеют гражданство разных стран, в праве сохранить оба гражданства.
Читайте также:  Нюансы субаренды части земельного участка в 2020 году

Здание парламента Германии

Обучение в высшем учебном заведении Германии с предоставлением после его завершения годичного контракта, а также брак, заключенный между иностранцем и немцем – это предлог для начала процесса натурализации в Германии, но с учетом выхода из имеющегося гражданства. Требованием является официально оформленное проживание в стране как минимум восемь лет, а для супругов немцев – 3 года.

К этой категории относятся и предприниматели, зарегистрировавшие свой бизнес, несущий значительную налоговую нагрузку.

Два гражданства от рождения

Согласно закону, все дети, рожденные в Германии, становятся ее гражданами, если, по крайней мере, один из родителей – немец.

Начало 2000 года принесло иностранцам приятную новость – с данного момента рожденные на территории Германии дети автоматически становятся немецкими гражданами при соблюдении условия, о том, что как минимум один родитель обладает бессрочным ВНЖ и прожил в стране более 8 лет.

Разрешение на временное проживание

В апреле 2014 года вследствие длительных и бурных обсуждений Бундестаг принял документ, согласно которому детям, родившимся у постоянно проживающих иностранцев, можно иметь двойное гражданство. Такие же права получили и дети до достижения ими 21 года, которые прожили в государстве более 8 лет или проучились в школе минимум 6 лет.

Теперь молодежи, достигшей 21 года, не нужно делать выбор между русским и германским гражданством, как это было до апреля 2014 года. Такой позитивный шаг, принятый правительством ФРГ, вселяет надежду на дальнейшее смягчение жестких законодательных норм о двойном гражданстве.

Условия, необходимые для приобретения немецкого гражданства

В соответствии с Федеральным законом, регламентирующим вопросы гражданства, иностранцу можно ходатайствовать о принятии в ряды немцев в случае выполнения таких условий, как:

  1. Во время подачи ходатайства на получение гражданства человек владеет правом бессрочного пребывания в Германии или имеет разрешительный документ на жительство (сюда не входят студенческая виза и разрешение на временное проживание).
  2. Заявитель на законном основании живет в стране на протяжении 8 лет.
  3. Претендент на гражданство не получает ни пособия по безработице, ни социальной помощи от государственных органов.
  4. Иностранец имеет сертификат уровня В1, удостоверяющий наличие знаний немецкого языка на уровне достаточном для интеграции в общество. Обязательно также быть компетентным в вопросах государственного устройства, законодательной системы и условий жизни в стране.

Образец сертификата о знании немецкого языка

Каждое правило имеет свои исключения, прописанные в нормативных актах и дополнениях к закону. Чиновник, в компетенции которого рассмотрение каждого конкретного дела, имеет право на определенную свободу действий и он может сделать заключение в пользу смягчения того или иного положения.

К примеру, если мигрант в совершенстве знает немецкий язык, активно участвует в работе общественных организаций, то срок, указанный в пункте 2, могут понизить до 7 или даже 6 лет. Что касается иных пунктов, то и по ним часто принимаются исключения.

Исключительная ситуация

Очень часто возникают ситуации, при которых отказ от гражданства сопряжен с определенными трудностями. Это касается людей преклонного возраста, для которых данный процесс является изнурительным ввиду таких негативных проявлений, как болезнь, длительный, а зачастую и унизительный процесс оформления документов, отсутствие средств. Исключение допускается и в случае с лицами, получившими статус беженцев.

Некоторые условия в виде слишком большой платы за оформление выхода из гражданства, затягивание сроков выдачи разрешения, зависимость процедуры от прохождения службы в армии, а также необоснованный отказ от прекращения гражданства являются причинами, по которым могут приниматься исключения.

Исключительной ситуацией, позволяющей сохранить имеющееся гражданство, может стать и значительный ущерб, который будет причинен человеку в случае отказа от подданства России.

Еще одна, достаточно весомая причина позволяющая сохранить гражданство – это существенный ущерб в экономическом или имущественном плане, который возникает в результате выхода из гражданства. В вышеперечисленных случаях на помощь приходит специальное предписание, позволяющее сделать исключение по требованиям и предоставить право на двойное гражданство.

Существенный ущерб

В документе о «Временных указаниях» Федерального министерства внутренних дел Германии конкретизирован термин «исключительная ситуация». Относительно объема ущерба, связанного с выходом из имеющегося гражданства – он должен быть выше, чем затраты, связанные с получением германского гражданства.

Значительным ущербом в финансовом плане считается потеря претензии на выплату иностранной пенсии при отказе от предыдущего гражданства. В соответствии с законом о гражданстве § 12 Ч 1 ст. 5 утрату прав на получение пенсии в России можно отнести к существенной потере.

«Временные указания» ФМВД Германии не носят обязательный характер, однако, ссылаясь на данный документ, появляется возможность сохранить российское гражданство.

Говоря о реальной оценке финансовых потерь, возникающих при невыплате российской пенсии, необходимо отметить, что в этом вопросе возникают определенные сложности. В первую очередь они связаны с резкими колебаниями курса российского рубля относительно евро.

Если ссылаться на официальные источники, то на сентябрь 2015 года размер средней пенсии в России составлял 12100 рублей. Принимая во внимание курс валют на то время, – это около 160 евро.

Согласно временных указаний размер существенного ущерба – это сумма, превышающая 10.266 евро. Пенсионный возраст в Германии выше, чем в России (для мужчин 67 и 60 лет для женщин соответственно), поэтому россиянин, въезжающий на постоянное жительство в Германию, при отказе от российского гражданства за 7 лет теряет 13.440 евро.

Для женщин эта цифра куда больше, поскольку разница между пенсионным возрастом для женщин в России и Германии составляет 12 лет.

Российское правительство объявило, что постепенно размер пенсий будет подниматься, поэтому есть вероятность того, что и размер существенного ущерба при потере гражданства будет больше. Это означает, что аргумент в пользу сохранения российского гражданства станет более обоснованным.

Как жить в России с двумя гражданствами

И что это дает

В 2014 году приняли закон о том, что нужно уведомлять о втором гражданстве. В следующем году о наличии второго паспорта заявили 900 тысяч россиян: большинство сообщили о гражданстве США, Великобритании и Израиля. Еще около пяти миллионов россиян должны были заявить о втором гражданстве до конца 2015 года.

Расскажу о том, как получить второе гражданство и уведомить об этом российские госорганы.

В чем разница между двойным и вторым гражданством

Есть два вида множественного гражданства: двойное и второе. Двойное гражданство может быть у стран, с которыми заключено специальное соглашение. Такой договор у России есть только с Таджикистаном. Когда российский гражданин приобретает гражданство Таджикистана, он получает двойное гражданство.

Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания.

В остальных случаях гражданство будет второе. Например, когда россиянин приобретает паспорт Израиля, он получает второе гражданство. Кроме того, в этом случае в России он будет рассматриваться только как россиянин, а в Израиле — как подданный этой страны. И обязанность служить в армии у него может возникнуть в обеих странах, если вовремя не сняться с воинского учета в одной из них.

В случае с налогами роль играет не второе гражданство, а резидентство. Если человек находится за пределами РФ более 183 дней в течение 12 месяцев подряд, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по ставке 30% вместо 13%. Получили доход в России, но не живете там больше 183 календарных дней в году — платите с дохода 30%.

Какие законы регулируют вопросы множественного гражданства

Вопросы второго гражданства регулируют федеральные нормативные документы, двойного гражданства — международные соглашения.

Федеральные нормативные документы такие:

  1. Закон № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации».
  2. Приказ МВД России от 03.05.2018 № 267 «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина РФ иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве».
  3. Конституционный закон № 2-ФКЗ от 17.12.1997 «О Правительстве Российской Федерации».
  4. Закон № 79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
  5. Закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Международное соглашение о двойном гражданстве в России пока одно — с Республикой Таджикистан.

Кому можно получить гражданство другой страны

Обычно гражданство можно получить по одному из следующих оснований:

  1. Рождение на территории страны.
  2. Родство с гражданином страны.
  3. Брак с гражданином страны.
  4. Инвестиции в экономику страны.

Чтобы получить гражданство по первым трем основаниям, нужно обратиться с заявлением о принятии в гражданство.

Если ребенок рождается в США и оба его родителя — граждане России, то он получает два гражданства: российское и американское. Если ребенок родится в Германии, он получит немецкое гражданство только в том случае, если один из его родителей — немец. Если оба родителя граждане РФ, у ребенка будет только российское гражданство.

Вот в каких странах можно получить гражданство за инвестиции — и вот какую сумму нужно инвестировать:

Кому нельзя иметь множественное гражданство

Есть те, кому запрещено иметь множественное гражданство:

Бывает, что страна запрещает своим гражданам иметь множественное гражданство. Например, в Казахстане, Эстонии и некоторых других странах приобретение второго гражданства влечет за собой утрату первого.

Плюсы множественного гражданства

У гражданства каждой страны свои преимущества. Вот какие плюсы есть обычно у второго паспорта:

  1. Безвизовый въезд в дружественные страны.
  2. Возможность получить гражданство членам семьи: детям, супругам, в некоторых случаях родителям.
  3. Право на медицинское обслуживание в любой стране гражданства.
  4. Возможность передать гражданство будущим поколениям по наследству.
  5. Право работать в государстве гражданства без оформления специальных документов.
  6. Право голосовать на выборах в обоих государствах.
  7. Возможность пользоваться правами обоих государств: получать образование, социальные гранты и стипендии, льготы, социальную помощь, пособия, в некоторых случаях — пенсию.
  8. Возможность жить в одной или в двух странах без оформления специальных документов, например без разрешения на проживание или вида на жительство.
  9. Отсутствие требования к сроку фактического проживания в стране.
  10. Возможность жить в стране с благоприятным климатом, с более развитой экономикой и высокими зарплатами.
  11. Возможность уехать из одной страны в другую, если в одной из них наступили тяжелые времена: политические волнения или война.
  12. Возможность учиться в некоторых вузах. Например, граждане Гренады имеют право на обучение в вузах Великобритании.

Расскажу подробнее про некоторые из них.

Безвизовый въезд. Гражданство другого государства позволяет путешествовать по некоторым странам без виз. Список безвизовых стран для каждого гражданства будет свой.

Например, с паспортом Украины доступны 126 стран без визы, с паспортом Латвии — 180 стран, с паспортом США и Канады — 184 страны, Испании и Франции — 186 стран, Германии и Финляндии — 188. Для россиян открыты 77 стран для безвизового въезда и еще в 26 странах визу поставят прямо в аэропорту.

Есть даже специальный индекс паспортов — рейтинг стран по принципу свободы передвижения их граждан. В 2019 году первое место заняли Сингапур и Япония — их гражданам открыты 190 стран без визы. Последнее — Афганистан: гражданам этой страны без визы открыто всего 25 стран.

Постоянные жители стран Евросоюза, которые входят в Шенгенскую зону, имеют право безвизового въезда во все страны Шенгенской зоны. А граждане Австрии, например, имеют право жить и работать в любой стране Евросоюза неограниченное время.

Гражданство для членов семьи. Обычно супруг и дети заявителя имеют право на новое гражданство на всю жизнь, и во многих странах следующее поколение может получить гражданство родителей по праву рождения или в силу родственных связей.

Но есть страны, где это правило не работает. Например, муж и жена могут получить гражданство в Сент-Люсии за инвестиции. Но к родившимся после этого детям гражданство не перейдет.

Минусы множественного гражданства

Минусов у второго гражданства больше, чем кажется. Вот что должен делать гражданин двух государств.

Соблюдать законы и порядки обоих государств. Законы в государствах различаются. Может случиться так, что принятое в одной стране запрещено в другой.

Например, в России запрещено распивать алкогольные напитки в общественных местах: на улице, в парках, на остановках, в общественном транспорте. За это предусмотрен штраф — 500—1500 рублей . В других государствах такого запрета может не быть. Например, в Японии люди спокойно пьют пиво на улице, и никто их за это не штрафует.

Понятия в государствах могут различаться. Совершеннолетний гражданин в России — человек 18 лет и старше, в США — 21 года и старше. При этом права несовершеннолетних граждан тоже могут быть разными. Например, получить водительские права в России можно с 18 лет, в США — с 16 лет.

Купить пиво, вино и шампанское в России могут люди с 18 лет, а, например, в Германии — с 16 лет, в Японии — с 20 лет, в США — с 21 года.

Служить в армии. В российской армии служат только мужчины, в Израиле — в том числе женщины. Если молодая россиянка получит гражданство Израиля, то ее могут призвать в армию.

Продолжительность военной службы новых мигрантов зависит от возраста, в котором они прибыли в Израиль, и семейного положения. Например, мужчины, которые въехали в страну до 18—19 лет и холостые, будут обязаны служить 32 месяца вне зависимости от семейного положения. Замужние женщины от службы освобождаются.

Получение двойного гражданства не всегда обязывает служить в армии. Например, если гражданин Таджикистана уже служил у себя на родине и получил российское гражданство, в российскую армию его не призовут, даже если он призывного возраста.

Защищать государство на войне. Когда человек принимает гражданство, он обещает исполнять свои гражданские обязанности, например служить в армии. В случае войны он обязан пойти воевать за государство, в котором он гражданин.

Следующий пример, конечно, из области фантастики, но представьте себе следующую ситуацию. Человек — гражданин двух государств. Вдруг между этими государствами разгорается война. Что делать человеку: служить в двух войсках одновременно? Если он не придет на службу в какой-то стране, его накажут по закону военного трибунала этого государства. Придется выбирать, какую страну защищать.

Платить налоги, возможно, придется в обеих странах, либо пользоваться соглашениями (договорами, конвенциями) об избежании двойного налогообложения, что обычно хлопотно.

Когда вы живете за границей и работаете в российской компании, ставка НДФЛ для вас как для нерезидента — 30% вместо 13%. Повышенная ставка налога будет только в случае, если вы находитесь в России менее 183 дней в течение 12 месяцев, следующих подряд.

Но есть исключения. Граждане стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии — платят 13% НДФЛ, если работают в российской компании вне зависимости от того, где они живут.

Еще российский гражданин, который имеет паспорт другого государства, не сможет устроиться на гражданскую и госслужбу, членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, Председателем Правительства РФ, его заместителем и Президентом РФ.

Где можно и нельзя иметь паспорт двух государств

Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь паспорта других государств без утраты текущего гражданства. Другие — не признают второе гражданство, и если гражданин приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает первое. Есть и такие государства, которые позволяют иметь два паспорта только при определенных обстоятельствах, например если отказаться от первого гражданства невозможно.

В следующих странах получение второго гражданства влечет за собой потерю первого:

  1. Азербайджан — п. 1 ст. 18. Утрата гражданства Азербайджана, если получаешь второй паспорт.
  2. Казахстан — ст. 21. Утрата гражданства Казахстана, если получаешь второй паспорт.
  3. Китай — ст. 3 и ст. 9. Не признает второе гражданство, и если гражданин Китая приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает гражданство Китая.
  4. Монако — ст. 5 и ст. 8. Чтобы получить гражданство Монако путем натурализации, нужно отказаться от своего первого гражданства. Тот, кто приобретает гражданство другого государства, утрачивает гражданство Монако.
  5. Монголия — ст. 4. Двойное гражданство не допускается, то есть гражданин Монголии не может одновременно иметь гражданство другого государства. Чтобы получить гражданство Монголии, нужно отказаться от другого гражданства.
  6. ОАЭ — гл. «Национальные требования». Чтобы получить гражданство ОАЭ, нужно отказаться от другого гражданства. Но этого можно не делать, если речь идет о женщине, которая получает гражданство ОАЭ по причине вступления в брак с гражданином ОАЭ.
  7. Сингапур. В законе не сказано, что для того, чтобы получить гражданство Сингапура, нужно отказаться от гражданства другого государства. Но при приобретении другого гражданства сингапурец лишается своего гражданства — ст. 134.
  8. Узбекистан. Одним из условий приобретения гражданства Узбекистана является отказ от другого гражданства (если оно есть) — ст. 17. Если гражданин Узбекистана приобретает гражданство другого государства, то автоматически теряет гражданство Узбекистана — ст. 21.
  9. Эстония — ст. 1. Гражданин Эстонии не может иметь второе гражданство.
  10. Южная Корея. Чтобы получить гражданство Южной Кореи, нужно отказаться от другого гражданства, если оно есть — ст. 3.

В Азербайджане человек, который принимает другое гражданство добровольно, утрачивает гражданство Азербайджана. Такие же правила действуют в Словакии, Узбекистане, Украине и некоторых других странах.

Гражданин Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, получивший гражданство иностранного государства, обязан в течение одного месяца представить письменную информацию в соответствующий орган исполнительной власти, иначе его ждет уголовная ответственность. Такие правила могут работать и в других странах.

Допускается ли в Германии двойное гражданство с Россией

Далеко не все мигранты после переезда отказываются от своего прежнего паспорта. Люди не хотят терять связи с родиной, оставляют для себя возможность вернуться. Поэтому данный вопрос является актуальным. Тем более что многие страны прохладно относятся к бипатризму. Итак, возможно ли двойное гражданство в Германии? Как этот вопрос регулируется в немецком законодательстве?

Разница между терминами «второе» и «двойное»

Гражданство – официальный статус лица, гарантирующий ему принадлежность к определенному государству. Документально это выражается в получении паспорта. Разница между определениями двойного или второго гражданства, например, Германии и России заключается в следующем. В первом случае человек имеет выбор, правами какого государства он может пользоваться и перед каким нести обязанности.

Пересекая границу одной страны, он автоматически приобретает права и обязанности, одновременно приостанавливая исполнение законных требований того государства, откуда он приехал. Подобный статус возможен только при условии заключения договора между властями обеих стран.

Во втором случае гражданин будет всегда нести обязанности и пользоваться правами тех держав, паспортами которых он обладает. С точки зрения международных отношений это не всегда удобно, а иногда напрямую неприемлемо. Например, в случае начала боевых действий между обеими державами, военнообязанный с паспортами стран-участниц конфликта попадает в щекотливую ситуацию, становясь дезертиром как минимум в одной из них.

Поэтому многие государства во избежание противоречий стремятся урегулировать спорные моменты договором о двойном гражданстве, однако Россия и Германия подобное соглашение между собой не заключали. Во многом это связано с позицией Берлина.

Отношение Германии к двойному гражданству

Итак, разрешено ли жителям ФРГ обзаводиться вторым паспортом? Немецкие власти прохладно относятся к бипатризму. Гражданам республики запрещается обзаводиться паспортами иностранных держав, не отказываясь при этом от немецких документов. Если скрыть новоприобретенный статус, за это могут последовать серьезные штрафы и иные санкции.

Точно так же обязательным условием при оформлении паспорта гражданина ФРГ является отказ от предыдущей государственной принадлежности. Из-за этого правила, кстати, многие иммигранты остаются в стране на правах иностранных резидентов с постоянным видом на жительство.

Таким образом, на вопрос, можно ли в Германии иметь двойное гражданство, следует ответить отрицательно. Однако любые правила подразумевают исключения. Рассмотрим, какие оговорки содержит суровый немецкий закон о двойном гражданстве.

Исключения

Всего существует несколько ситуаций, когда человек может сохранить паспорт гражданина ФРГ и какой-нибудь другой страны. Все исключения из правил подразумевают пассивное получение документов. То есть обладатель не должен сам запрашивать статус. Он может получить его автоматически, когда это предусмотрено тем или иным законом.

  1. Подобное возможно при вступлении в брак.
  2. Правом обладают этнические немцы, потерявшие гражданство Германии в результате репрессий или Второй мировой войны.
  3. Евреи в качестве компенсации за геноцид, устроенный нацистами.
  4. Дети в немецкой семье, рожденные за рубежом, например, в США.
  5. С 2014 года лица, которым исполнился 21 год, могут сохранять два гражданства, если они проучились в немецкой школе более 6 или прожили в стране не менее 8 лет (существуют основания для сокращения установленного срока).
  6. Жители тех стран, законодательство которых не предусматривает возможность выхода из гражданства или подданства (например, Иран).
  7. Исключительное право сохранить оба паспорта предоставляется по заявлению человека, но он должен доказать, что отказ от гражданства нанесет ему существенный ущерб в плане материального благополучия, соблюдения его прав человека и гражданина, сохранения социального статуса и так далее.

Также в законодательстве ФРГ предусмотрено правило, по которому ребенок, родившийся на ее территории, автоматически становится гражданином республики, если хотя бы один из его родителей имеет немецкий паспорт или статус ПМЖ. В целом на ее территории проживает около 4 миллионов человек, являющихся бипатридами на законных основаниях.

Условия для приобретения немецкого гражданства

Как и в любой другой стране, в Германии к вопросам миграции существует серьезное отношение. Натурализация возможна лишь при соблюдении установленных условий и при наличии очерченных законодательством оснований. Рассмотрим, как стать гражданином Германии. Для этого необходимо наличие хотя бы одного из оснований:

  • у соискателя имеется разрешение на ПМЖ либо на бессрочное пребывание на территории страны;
  • заявитель на законных основаниях прожил в Германии больше 8 лет;
  • претендент на паспорт обладает достаточными доходами для содержания своей семьи и не пользуется государственными пособиями;
  • иностранец знает язык и обладает подтверждающим это сертификатом (категория В1);
  • право на гражданство дает рождение в Германии;
  • обязательно отсутствие судимостей по немецким законам и за рубежом;
  • иммигрант отказался от предыдущего паспорта.

Последним критерием является прохождение установленной процедуры вступления в гражданство. От заявителя потребуется произнести клятву и выполнить некоторые иные формальные ритуалы.

Отношение в России

Отечественное законодательство не запрещает получение двойного гражданства. С точки зрения российского права препятствий не будет. Единственное, что при получении иностранного паспорта необходимо уведомить ГУВМ МВД. На это дается 60 суток. Условие было прописано в законодательстве РФ в августе 2014 года.

Исключение составляют только некоторые категории госслужащих, например, работники ФСБ. В частности, если сотрудник российской резидентуры откажется от паспорта гражданина РФ и вступит в подданство Великобритании, в его отношении будут установлены санкции.

У Германии нет договора с Россией о бипатризме. Следовательно, никаких дополнительных исключений в отношении наших соотечественников немецкое законодательство не делает. Поэтому мигрантам, желающим получить паспорт гражданина ФРГ, придется пойти на отказ от гражданства РФ. Процедура, регулирующаяся ст.ст. 19, 20 ФЗ №62 от 31.05.2002, включает следующие требования:

  • отсутствие обязательств перед РФ (налоговые задолженности, служба в армии и прочие);
  • доказательство того, что после отказа от российского паспорта бывший соотечественник приобретет гражданство иной страны;
  • отсутствие проблем с законом (в отношении соискателя не заведено уголовных дел).

Однако существование условий не помешало многим россиянам переехать в Германию. Между этими странами установлены достаточно прочные экономические и межкультурные взаимоотношения. Тем не менее тем, кто хочет сохранить российский паспорт, лучше выбрать другую державу для эмиграции.

Добавить комментарий